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  • (2013)滬二中行終字第482號(hào)

    ——上海市第二中級(jí)人民法院(2013-10-17)



    (2013)滬二中行終字第482號(hào)
      上訴人(原審原告)鄭某。
      被上訴人(原審被告)上海市住房保障和房屋管理局。
      法定代表人劉某某。
      委托代理人顏某某。
      委托代理人張某某。
      上訴人鄭某因政府信息公開(kāi)申請(qǐng)答復(fù)一案,不服上海市黃浦區(qū)人民法院(2013)黃浦行初字第258號(hào)行政判決,向本院提起上訴。本院依法組成合議庭,公開(kāi)開(kāi)庭審理了本案。上訴人鄭某,被上訴人上海市住房保障和房屋管理局(以下簡(jiǎn)稱(chēng)市住房局)的委托代理人顏某某、張某某到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
      原審法院認(rèn)定:2013年5月20日,市住房局收到鄭某要求公開(kāi)“出租房屋權(quán)利登記”的申請(qǐng)后予以受理。因認(rèn)為鄭某申請(qǐng)內(nèi)容不清晰,市住房局分別于2013年5月31日、6月6日兩次要求鄭某補(bǔ)正。經(jīng)鄭某補(bǔ)正后,市住房局認(rèn)為其要求公開(kāi)的是解放后至1952年四明銀行被撤銷(xiāo)前,本市延安中路913弄宗地地塊上房屋除出售部分以外的房屋權(quán)利登記。期間,市住房局于2013年6月5日作出延期答復(fù)告知書(shū),告知鄭某作出答復(fù)的期限延長(zhǎng)十五個(gè)工作日。因檢索檔案后未查找到相關(guān)信息,市住房局于2013年6月28日作出XXXXXXXXXXXXXXX號(hào)政府信息公開(kāi)申請(qǐng)答復(fù)書(shū),依據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》第二十一條第(三)項(xiàng)規(guī)定,告知鄭某其申請(qǐng)公開(kāi)的政府信息不存在。鄭某不服,向原審法院提起行政訴訟,要求確認(rèn)市住房局所作上述政府信息公開(kāi)申請(qǐng)答復(fù)違法。
      原審法院認(rèn)為:市住房局依法具有受理和處理向其提出的政府信息公開(kāi)申請(qǐng)的法定職責(zé)。市住房局在收到鄭某申請(qǐng)后,在法定期限內(nèi)履行了受理、延期告知、補(bǔ)正告知、答復(fù)及送達(dá)的法定程序,其行政程序合法。市住房局經(jīng)至檔案部門(mén)查找,未找到涉案的“出租房屋權(quán)利登記”信息,遂認(rèn)定該信息不存在,認(rèn)定事實(shí)并無(wú)不當(dāng)。鄭某的訴請(qǐng)缺乏事實(shí)證據(jù)和法律依據(jù),不予支持。遂判決:駁回鄭某的訴訟請(qǐng)求。判決后,鄭某不服,上訴于本院。
      上訴人鄭某上訴稱(chēng):其申請(qǐng)公開(kāi)的政府信息是解放后至1952年四明銀行被撤銷(xiāo)前,本市延安中路913弄宗地地塊上房屋除出售部分以外的房屋權(quán)利登記,該信息系被上訴人在履職過(guò)程中形成,是客觀存在的,被上訴人以未找到相關(guān)信息為由,答復(fù)上訴人申請(qǐng)公開(kāi)的政府信息不存在是錯(cuò)誤的。請(qǐng)求撤銷(xiāo)原審判決,支持上訴人一審時(shí)的訴訟請(qǐng)求。
      被上訴人市住房局辯稱(chēng):在收到上訴人申請(qǐng)后,經(jīng)過(guò)上訴人補(bǔ)正,確定了其申請(qǐng)公開(kāi)政府信息的具體指向。被上訴人經(jīng)過(guò)搜索和查詢(xún),未找到上訴人申請(qǐng)公開(kāi)的政府信息,被上訴人所作答復(fù)并無(wú)不當(dāng)。原審判決正確,請(qǐng)求予以維持。
      本院經(jīng)審理查明:原審認(rèn)定的事實(shí)清楚,本院依法予以確認(rèn)。
      本院認(rèn)為:被上訴人具有對(duì)向其提出的政府信息公開(kāi)申請(qǐng)進(jìn)行處理、答復(fù)的職權(quán)。被上訴人在收到上訴人提交的政府信息公開(kāi)申請(qǐng)后,認(rèn)為申請(qǐng)內(nèi)容不明確,要求上訴人補(bǔ)正,后在法定延長(zhǎng)期限內(nèi)予以答復(fù),執(zhí)法程序合法。被上訴人針對(duì)上訴人申請(qǐng)公開(kāi)的政府信息進(jìn)行了查詢(xún)與檢索,未找到相關(guān)信息,遂答復(fù)上訴人其申請(qǐng)公開(kāi)的政府信息不存在,并無(wú)不當(dāng)。上訴人提出的上訴請(qǐng)求及理由不能成立,本院不予支持。據(jù)此,依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》第六十一條第(一)項(xiàng)之規(guī)定,判決如下:
      駁回上訴,維持原判。
      上訴案件受理費(fèi)人民幣50元,由上訴人鄭某負(fù)擔(dān)。
      本判決為終審判決。

    審 判 長(zhǎng) 姚倩蕓
    代理審判員 沈亦平
    代理審判員 崔勝東
    二○一三年十月十七日
    書(shū) 記 員 韓 瑱


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