Law-lib.com 2025-6-20 16:22:12 中國(guó)網(wǎng)信網(wǎng)
落實(shí)《未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)條例》要求，為進(jìn)一步強(qiáng)化未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)，保障未成年人合法權(quán)益，國(guó)家網(wǎng)信辦會(huì)同國(guó)家新聞出版、電影部門(mén)和國(guó)務(wù)院教育、電信、公安、文化和旅游、廣播電視等部門(mén)，起草了《可能影響未成年人身心健康的網(wǎng)絡(luò)信息分類(lèi)辦法（征求意見(jiàn)稿）》，現(xiàn)向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。
《未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)條例》區(qū)分違法和不良信息，其中第22條明確了危害未成年人身心健康的信息的種類(lèi)。《辦法》作為配套文件，主要是細(xì)化《條例》第23條可能影響未成年人身心健康的信息的具體種類(lèi)、范圍、判斷標(biāo)準(zhǔn)和提示辦法，進(jìn)一步健全完善未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)制度，營(yíng)造有利于未成年人身心健康的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。
公眾可通過(guò)以下途徑和方式提出反饋意見(jiàn)：
1.通過(guò)電子郵件方式發(fā)送至：wcnrnrfl@cac.gov.cn。
2.通過(guò)信函方式將意見(jiàn)寄至：北京市西城區(qū)車(chē)公莊大街11號(hào)國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室網(wǎng)絡(luò)綜合治理局，郵編：100044，并請(qǐng)?jiān)谛欧馍献⒚鳌翱赡苡绊懳闯赡耆松硇慕】档木W(wǎng)絡(luò)信息分類(lèi)辦法征求意見(jiàn)”。
意見(jiàn)反饋截止日期為2025年7月19日。
附件：可能影響未成年人身心健康的網(wǎng)絡(luò)信息分類(lèi)辦法（征求意見(jiàn)稿）
國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室
2025年6月13日
可能影響未成年人身心健康的網(wǎng)絡(luò)信息分類(lèi)辦法
（征求意見(jiàn)稿）
第一條 為了營(yíng)造有利于未成年人身心健康的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，進(jìn)一步明確可能影響未成年人身心健康的網(wǎng)絡(luò)信息的具體種類(lèi)、范圍、判斷標(biāo)準(zhǔn)和提示辦法，根據(jù)《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全法》《中華人民共和國(guó)個(gè)人信息保護(hù)法》《未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)條例》《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》《網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容生態(tài)治理規(guī)定》等法律法規(guī)規(guī)定，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱(chēng)的可能影響未成年人身心健康的網(wǎng)絡(luò)信息，是指除危害未成年人身心健康內(nèi)容的違法信息外，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布傳播的其他可能引發(fā)或者誘導(dǎo)未成年人模仿不安全行為、實(shí)施違反社會(huì)公德行為、產(chǎn)生極端情緒、養(yǎng)成不良嗜好等的信息。
第三條 可能引發(fā)或者誘導(dǎo)未成年人模仿或?qū)嵤┎涣夹袨榈男畔ǖ幌抻冢?/P>
（一）帶有性暗示、性挑逗等易使人產(chǎn)生性聯(lián)想的；
（二）存在指責(zé)嘲諷、貶低歧視等涉網(wǎng)絡(luò)暴力不良信息的；
（三）煽動(dòng)人群歧視、地域歧視、對(duì)立沖突等行為的；
（四）可能引發(fā)憤怒、恐懼、抑郁等極端情緒的；
（五）存在不安全駕駛等危險(xiǎn)動(dòng)作，誘導(dǎo)模仿高風(fēng)險(xiǎn)行為、進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域等可能損害身體健康行為的；
（六）使用網(wǎng)絡(luò)黑話(huà)爛梗等不文明用語(yǔ)的；
（七）宣揚(yáng)未成年人抽煙（含電子煙）、飲酒、暴飲暴食、文身等不良生活方式的；
（八）宣揚(yáng)代寫(xiě)代抄、抄襲作弊、逃學(xué)曠課、校園霸凌等違反校紀(jì)校規(guī)行為的；
（九）誘導(dǎo)未成年人不良交友的；
（十）誘導(dǎo)未成年人盲目追星、參與“飯圈”行為的；
（十一）誘導(dǎo)未成年人參與網(wǎng)絡(luò)主播、充值打賞、過(guò)度消費(fèi)等博取關(guān)注或謀取利益行為的；
（十二）其他可能引發(fā)或者誘導(dǎo)未成年人不良行為的。
第四條 可能對(duì)未成年人價(jià)值觀造成負(fù)面影響的信息包括但不限于：
（一）宣揚(yáng)漠視生命、自我貶損等觀念的；
（二）宣揚(yáng)扭曲的世界觀、人生觀、價(jià)值觀的；
（三）宣揚(yáng)奢靡享樂(lè)、炫富拜金、消極頹廢等不良價(jià)值觀的；
（四）宣揚(yáng)畸形審美、崇尚審丑、低俗惡俗文化的；
（五）宣揚(yáng)荒誕離奇、危言聳聽(tīng)、運(yùn)勢(shì)命理等偽科學(xué)內(nèi)容的；
（六）宣揚(yáng)未成年人早戀的；
（七）宣揚(yáng)“讀書(shū)無(wú)用論”“唯分?jǐn)?shù)論”“唯升學(xué)論”等觀念的；
（八）其他違反公序良俗和社會(huì)公德的不良價(jià)值導(dǎo)向內(nèi)容。
第五條 不當(dāng)使用未成年人形象的信息包括但不限于：
（一）引導(dǎo)或教唆未成年人做出與年齡不符的不當(dāng)言行的；
（二）利用未成年人形象擺拍演繹含有不良價(jià)值觀或不當(dāng)言行的劇情內(nèi)容的；
（三）利用未成年人形象展示營(yíng)銷(xiāo)不適宜未成年人的產(chǎn)品服務(wù)的；
（四）通過(guò)惡搞未成年人、利用未成年人打造爭(zhēng)議人設(shè)等方式博取關(guān)注的；
（五）借未成年人短視頻長(zhǎng)時(shí)間出鏡積累人氣、牟取利益，影響未成年人正常作息的；
（六）對(duì)未成年人進(jìn)行品行、道德方面的測(cè)試，放大不良現(xiàn)象和非理性情緒的；
（七）歪曲或炒作涉未成年人違法犯罪行為的；
（八）其他不當(dāng)披露和使用未成年人形象的。
第六條 不當(dāng)披露和使用未成年人個(gè)人信息包括但不限于：
（一）未經(jīng)監(jiān)護(hù)人同意不當(dāng)展示未成年人學(xué)習(xí)、生活等可能暴露未成年人隱私信息的；
（二）誘導(dǎo)未成年人泄露個(gè)人或他人信息的；
（三）其他不當(dāng)披露和使用未成年人個(gè)人信息的。
第七條 誘導(dǎo)未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)的信息包括但不限于：
（一）教授未成年人規(guī)避防沉迷系統(tǒng)、未成年人模式的方法攻略的；
（二）向未成年人提供或?qū)で笈阃媾懔摹⒋毚虻确⻊?wù)的；
（三）其他可能誘導(dǎo)未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)的。
第八條 對(duì)于本《辦法》所涉網(wǎng)絡(luò)不良信息，網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容生產(chǎn)者以及網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)按照《網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容生態(tài)治理規(guī)定》《網(wǎng)絡(luò)暴力信息治理規(guī)定》等現(xiàn)有法律法規(guī)規(guī)定要求，采取防范和抵制措施，避免影響未成年人身心健康。對(duì)于其他可能影響未成年人身心健康的網(wǎng)絡(luò)信息，制作、復(fù)制、發(fā)布、傳播該信息的組織和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照《未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)條例》要求，在信息展示前，在顯著位置作出明顯提示。
第九條 網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)為用戶(hù)提供添加顯著提示效果的標(biāo)識(shí)功能，并引導(dǎo)和規(guī)范用戶(hù)對(duì)相關(guān)信息作出提示。具體提示方式包括：
（一）在文本的起始、末尾或中間適當(dāng)位置添加文字提示或通用符號(hào)提示等標(biāo)識(shí)，或在交互場(chǎng)景界面或文字周邊添加顯著的提示標(biāo)識(shí)；
（二）在音頻的起始、末尾或中間適當(dāng)位置添加語(yǔ)音提示或音頻節(jié)奏提示等標(biāo)識(shí)，或在交互場(chǎng)景界面添加顯著的提示標(biāo)識(shí)；
（三）在圖片的適當(dāng)位置或在交互場(chǎng)景界面添加顯著的提示標(biāo)識(shí)；
（四）在視頻起始畫(huà)面和視頻播放周邊的適當(dāng)位置添加顯著的提示標(biāo)識(shí)，可在視頻末尾和中間適當(dāng)位置添加顯著的提示標(biāo)識(shí)，或在交互場(chǎng)景界面添加顯著的提示標(biāo)識(shí)；
（五）符合其他服務(wù)場(chǎng)景特點(diǎn)的顯著提示標(biāo)識(shí)方式。
第十條 網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)落實(shí)《未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)條例》要求，不得在首頁(yè)首屏、彈窗、熱搜、榜單、推薦、精選等處于產(chǎn)品或者服務(wù)醒目位置、易引起用戶(hù)關(guān)注的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，呈現(xiàn)可能影響未成年人身心健康的網(wǎng)絡(luò)信息。
提供算法推薦、生成式人工智能等服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)建立健全安全管理制度和技術(shù)措施，防范和抵制傳播可能影響未成年人身心健康的網(wǎng)絡(luò)信息。
不得在專(zhuān)門(mén)以未成年人為服務(wù)對(duì)象的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)中，呈現(xiàn)可能影響未成年人身心健康的網(wǎng)絡(luò)信息。
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