土地調(diào)查成果面向社會(huì)公眾——《土地調(diào)查條例》系列解讀之四
土地調(diào)查成果是公共信息資源的重要內(nèi)容。《土地調(diào)查條例》規(guī)定，國(guó)家建立土地調(diào)查成果公布制度。
土地調(diào)查與百姓生活密切相關(guān)，與政府公共管理密切聯(lián)系。土地權(quán)屬及變化情況，包括土地的所有權(quán)和使用權(quán)狀況，是土地調(diào)查的一項(xiàng)重要內(nèi)容。全面開展土地調(diào)查，接受調(diào)查的有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)回答詢問，履行現(xiàn)場(chǎng)指界義務(wù)，按照要求提供相關(guān)資料，不得轉(zhuǎn)移、隱匿、篡改、毀棄原始記錄和土地登記簿等相關(guān)資料。在調(diào)查中，不可避免地會(huì)發(fā)現(xiàn)一些土地權(quán)屬爭(zhēng)議和糾紛，要依法、及時(shí)調(diào)處和有效化解矛盾，也離不開當(dāng)事人的理解、配合和支持。土地權(quán)屬調(diào)查成果，是土地確權(quán)、登記發(fā)證工作的根本依據(jù)，是依法明確土地產(chǎn)權(quán)歸屬、保護(hù)土地權(quán)利人合法權(quán)益重要工作。從這個(gè)意義上說，土地調(diào)查與百姓生產(chǎn)生活息息相關(guān)，對(duì)農(nóng)民土地權(quán)益的保護(hù)尤其至關(guān)重要。同時(shí)，及時(shí)、準(zhǔn)確土地調(diào)查成果，將為國(guó)家資產(chǎn)管理、農(nóng)業(yè)管理、銀行信貸管理、市政交通管理、城市規(guī)劃、災(zāi)害管理等相關(guān)行業(yè)和部門，提供權(quán)威、基礎(chǔ)的信息支持。
《土地調(diào)查條例》規(guī)定，土地調(diào)查成果應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布，并接受公開查詢，但依法應(yīng)當(dāng)保密的除外。全國(guó)土地調(diào)查成果，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后公布。地方土地調(diào)查成果，經(jīng)本級(jí)人民政府審核，報(bào)上一級(jí)人民政府批準(zhǔn)后公布。全國(guó)土地調(diào)查成果公布后，縣級(jí)以上地方人民政府方可逐級(jí)依次公布本行政區(qū)域的土地調(diào)查成果。土地調(diào)查成果不再是“藏在深閨人不識(shí)”，而是可以為土地權(quán)利人等及時(shí)提供查詢服務(wù)。國(guó)土資源部部長(zhǎng)徐紹史指出，國(guó)土資源管理部門的一項(xiàng)重要職能定位，是成為提供資源公共信息的服務(wù)部門。履行好這一職能，要求縣級(jí)以上人民政府國(guó)土資源主管部門會(huì)同同級(jí)有關(guān)部門做好土地調(diào)查成果的保存、管理、開發(fā)、應(yīng)用和為社會(huì)公眾提供服務(wù)等工作。在此基礎(chǔ)上，國(guó)家將通過土地調(diào)查，建立互聯(lián)共享的土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫，并做好維護(hù)、更新工作。《土地調(diào)查條例》的這一規(guī)定表明，隨著土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫的開發(fā)建立，實(shí)現(xiàn)土地資源信息的互聯(lián)共享，將大大拓展土地調(diào)查社會(huì)化應(yīng)用服務(wù)的廣度和深度。（國(guó)土資源報(bào)）
