Law-lib.com 2025-9-25 21:27:26 最高人民法院新聞局
2025年9月25日，最高人民法院舉行新聞發(fā)布會(huì)，發(fā)布《最高人民法院關(guān)于推進(jìn)國際商事法庭高質(zhì)量發(fā)展 服務(wù)保障高水平對(duì)外開放的意見》及第五批涉“一帶一路”建設(shè)典型案例。最高人民法院審判委員會(huì)副部級(jí)專職委員王淑梅、最高人民法院民四庭庭長沈紅雨、最高人民法院民四庭副庭長王海峰、最高人民法院民四庭國際商事法庭協(xié)調(diào)指導(dǎo)辦公室主任龍飛出席發(fā)布會(huì)，并回答記者提問。發(fā)布會(huì)由最高人民法院新聞局副局長姬忠彪主持。
問：在剛才的發(fā)布中，我們了解到，人民法院一直高度重視國際商事法庭建設(shè)，能否介紹一下近年來國際商事法庭運(yùn)行情況如何，發(fā)揮了哪些作用?
答：我想從四個(gè)方面來回答這個(gè)問題：一是健全機(jī)構(gòu)設(shè)置，構(gòu)建國際商事糾紛解決新機(jī)制。發(fā)布稿已經(jīng)提到，最高人民法院第一國際商事法庭、第二國際商事法庭于2018年6月29日分別在廣東省深圳市、陜西省西安市掛牌成立。七年多來，最高人民法院著眼構(gòu)建更加公平、公正、高效、便捷、低成本的國際商事爭端解決機(jī)制，出臺(tái)設(shè)立國際商事法庭的司法解釋、程序規(guī)則、國際商事專家委員會(huì)工作規(guī)則等;審結(jié)了一批重大疑難復(fù)雜、具有規(guī)則指導(dǎo)意義的國際商事案件，并建立了與仲裁、調(diào)解有機(jī)銜接的“一站式”國際商事糾紛多元化解決機(jī)制，為中外當(dāng)事人提供便捷高效的法律服務(wù)。截至2025年9月20日，最高人民法院第一、第二國際商事法庭共受理國際商事案件44件、審結(jié)37件，當(dāng)事人涉及21個(gè)國家和地區(qū)，標(biāo)的額總計(jì)128億元人民幣。2020年以來，經(jīng)最高人民法院批復(fù)同意，蘇州、北京、成都、廈門、長春、泉州、無錫、南寧、杭州、寧波、南京、青島、上海、海口、三亞、重慶等地的16家中級(jí)人民法院先后設(shè)立了地方法院國際商事法庭。截至2025年8月底，各地方法院國際商事法庭自設(shè)立以來共受理各類涉外民商事、仲裁司法審查等案件16687件，審結(jié)15014件，為中外當(dāng)事人提供公正高效便捷低成本的解紛服務(wù)，深入實(shí)施涉外民商事審判精品戰(zhàn)略，有力服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為中國企業(yè)“走出去”和海外利益保護(hù)提供強(qiáng)有力的法治保障。二是完善運(yùn)行機(jī)制，凸顯商事爭端解決制度優(yōu)勢(shì)。最高人民法院國際商事法庭建立健全國際商事專家委員會(huì)制度，截至目前共聘任62位來自不同法系的25個(gè)國家和地區(qū)的專家委員，委員們接受法庭委托主持調(diào)解、提供咨詢意見、參與司法解釋和司法政策調(diào)研論證，發(fā)揮了積極作用;完善“一站式”多元化糾紛解決機(jī)制，目前已納入10個(gè)國際商事仲裁機(jī)構(gòu)和2個(gè)國際商事調(diào)解機(jī)構(gòu)。各地方法院國際商事法庭也創(chuàng)新審判機(jī)制、加強(qiáng)審判管理，北京國際商事法庭建立健全復(fù)雜商事案件管理機(jī)制，完善審前程序，引入技術(shù)鑒定和專家輔助。南京國際商事法庭制定涉外民商事案件程序事項(xiàng)辦理工作指引。上海國際商事法庭突出“專業(yè)化、國際化、數(shù)字化”理念，制定法庭規(guī)程，聚焦建設(shè)“八項(xiàng)機(jī)制”。三是加快科技賦能，提升國際商事司法服務(wù)水平。最高人民法院國際商事法庭利用智慧法院成果，設(shè)置網(wǎng)上訴訟服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)案件立案、調(diào)解、詢問、開庭、送達(dá)、保全等業(yè)務(wù)流程網(wǎng)上辦理。2024年升級(jí)改造了“一站式”國際商事糾紛多元化解決平臺(tái)，發(fā)布了“一站式”平臺(tái)工作指引，實(shí)現(xiàn)國際商事案件“一站式”在線解決。杭州、蘇州、南寧、泉州、長春、無錫等國際商事法庭均建立“一站式”國際商事糾紛多元解決平臺(tái)，真正實(shí)現(xiàn)調(diào)解、仲裁、訴訟“一鍵直達(dá)”。四是深化交流互鑒，提升中國涉外法治的影響力。最高法院積極選派法官參加聯(lián)合國貿(mào)易法委員會(huì)、海牙國際私法會(huì)議、國際統(tǒng)一私法協(xié)會(huì)等會(huì)議，連續(xù)參加五屆國際商事法院常設(shè)論壇;選派資深法官為亞洲國際法律研究院舉辦的“海牙國際法學(xué)院高級(jí)課程”授課，得到來自18個(gè)司法管轄區(qū)的33位法官、外交人員、學(xué)者的一致高度評(píng)價(jià)。最高人民法院還推薦優(yōu)秀涉外法官到國際組織任職，向國際社會(huì)闡釋中國涉外法治的理念、主張和成功實(shí)踐。面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，我們將不斷創(chuàng)新機(jī)制，提升中國國際商事法庭的吸引力、感召力和影響力。
問：我們注意到本次發(fā)布的《意見》是第一份專門為推進(jìn)國際商事法庭高質(zhì)量發(fā)展制定的規(guī)范性司法政策，能否詳細(xì)介紹下《意見》在推進(jìn)國際商事審判方面有哪些機(jī)制上的創(chuàng)新舉措?
答：《意見》從六個(gè)方面制定了加強(qiáng)國際商事審判的創(chuàng)新舉措。一是在優(yōu)化涉外商事案件管轄機(jī)制方面，《意見》要求完善涉外民事關(guān)系當(dāng)事人依法約定管轄的司法審判制度，尊重當(dāng)事人意思自治;制定涉外協(xié)議管轄示范條款，方便當(dāng)事人選擇糾紛解決方式;通過修改完善民事訴訟法司法解釋，進(jìn)一步優(yōu)化涉外管轄機(jī)制，妥善處理平行訴訟和管轄沖突;總結(jié)提級(jí)管轄成功經(jīng)驗(yàn)，使更多重大疑難復(fù)雜涉外案件提級(jí)至最高法院國際商事法庭審理，充分發(fā)揮國際商事法庭的規(guī)則指引作用。二是在完善案件管理機(jī)制方面，要求完善案件審前會(huì)議機(jī)制，制定國際商事法庭統(tǒng)一的案件流程管理規(guī)范、庭審工作規(guī)范等，形成全流程精細(xì)化、專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化的案件管理體系。三是在健全訴訟便利機(jī)制方面，要求準(zhǔn)確適用海牙《取消外國公文書認(rèn)證要求的公約》，簡化域外公文書證據(jù)證明手續(xù);通過視頻見證、一次性授權(quán)等方式簡化外國當(dāng)事人授權(quán)委托手續(xù)的辦理;統(tǒng)一常用涉外司法文書、訴訟程序指引等英文譯本的樣式，在法律規(guī)定框架內(nèi)最大限度提升涉外審判效率。四是在健全國際條約和國際慣例適用機(jī)制方面，強(qiáng)調(diào)準(zhǔn)確解釋和適用國際條約，完善適用國際條約和國際慣例裁判文書備案機(jī)制，用好國內(nèi)國際兩種規(guī)則，平等保護(hù)中外當(dāng)事人合法權(quán)益。我國已經(jīng)向聯(lián)合國國際貿(mào)易法委員會(huì)法規(guī)判例庫推薦50件案例，今后將繼續(xù)加大向國際組織推薦案例的工作力度。五是在完善域外法查明機(jī)制方面，提出構(gòu)建跨境法律服務(wù)數(shù)據(jù)庫，科技賦能人民法院高效準(zhǔn)確查明域外法;完善域外法查明專家參與訴訟程序，出庭提供查明協(xié)助;研究域外法查明費(fèi)用承擔(dān)機(jī)制，明確域外法查明的具體工作程序，為中外當(dāng)事人參與訴訟和“走出去”企業(yè)依法合規(guī)經(jīng)營提供權(quán)威法律查明服務(wù)。六是在創(chuàng)新法庭運(yùn)行機(jī)制方面，《意見》提出支持依法選任符合條件的內(nèi)地及港澳國際商事專家委員作為具有相應(yīng)專業(yè)知識(shí)的人民陪審員，參與審理地方法院國際商事法庭特定類型的一審國際商事案件。下一步，我們將落深落細(xì)各項(xiàng)規(guī)則，進(jìn)一步提升國際商事法庭專業(yè)化、國際化水平。
問：《意見》在多元解紛方面規(guī)定了一些新措施，目前國際商事審判在多元解紛方面開展了哪些工作?未來將如何具體落實(shí)這些新舉措?
答：2018年底，最高人民法院建立訴訟與調(diào)解、仲裁有機(jī)銜接的“一站式”國際商事糾紛多元化解決機(jī)制。近年來，各級(jí)人民法院充分總結(jié)國際商事審判多元解紛經(jīng)驗(yàn)，形成了訴訟與調(diào)解、仲裁相互協(xié)調(diào)、有機(jī)銜接、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的國際商事糾紛解決新機(jī)制。如，廈門國際商事法庭依托海絲中央法務(wù)區(qū)建設(shè)，協(xié)同廈門自貿(mào)片區(qū)、金磚創(chuàng)新基地、中國國際投資貿(mào)易洽談會(huì)等平臺(tái)，為中外企業(yè)提供“一站式”涉外法律服務(wù)。青島國際商事法庭創(chuàng)建“尚合”調(diào)解品牌，就地化解涉自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、上合示范區(qū)的民商事糾紛。海南、重慶、成都等國際商事法庭高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)“一站式”國際商事糾紛解決中心，積極服務(wù)保障“一帶一路”、海南自由貿(mào)易港、西部陸海新通道、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈等建設(shè)。今年，最高人民法院還分兩批發(fā)布12件涉外商事海事調(diào)解典型案例，集中展現(xiàn)了中國法院創(chuàng)新多元解紛機(jī)制、服務(wù)高水平對(duì)外開放的司法擔(dān)當(dāng)。這些生動(dòng)案例充分詮釋了“東方經(jīng)驗(yàn)”在全球治理中的現(xiàn)代生命力。《意見》第三部分就深入推進(jìn)多元解紛，實(shí)現(xiàn)訴訟與調(diào)解、仲裁的有機(jī)銜接、凝聚國際商事糾紛解決之“合力”等方面進(jìn)行了規(guī)定。
第一，在發(fā)揮調(diào)解作用方面。當(dāng)前，國際商事調(diào)解組織發(fā)展迅速，地方法院國際商事法庭在司法實(shí)踐中對(duì)國際商事調(diào)解協(xié)議進(jìn)行了司法確認(rèn)。但我國法律以及司法解釋并未明確或單獨(dú)規(guī)定國際商事調(diào)解協(xié)議的司法確認(rèn)制度。因此，《意見》提出要依法健全國際商事調(diào)解協(xié)議的司法確認(rèn)機(jī)制，加大與國際調(diào)解院、國際商事爭端預(yù)防與解決組織等相關(guān)國際組織的合作，助力國際商事調(diào)解制度的法治化建設(shè)。
第二，在支持和監(jiān)督仲裁發(fā)展方面。最高人民法院高度重視仲裁司法審查工作，積極推動(dòng)仲裁法律規(guī)則不斷完善。2024年，中國法院共審結(jié)商事仲裁司法審查案件1.8萬件，同比增長11.7%，仲裁裁決撤銷率不到2%，全年沒有裁定拒絕承認(rèn)外國仲裁裁決的案件。今年9月12日，新修訂的仲裁法出臺(tái)，新法對(duì)中國仲裁制度尤其是涉外仲裁制度的修訂創(chuàng)新，亟需在司法實(shí)踐中落地落細(xì)、形成配套的司法保障機(jī)制。下一步，最高人民法院將按照《意見》的要求，及時(shí)修改仲裁法司法解釋，堅(jiān)定支持中國商事仲裁專業(yè)化國際化發(fā)展。
第三，在發(fā)揮國際商事專家委員會(huì)智庫作用方面。國際商事專家委員會(huì)是最高人民法院構(gòu)建的融合式國際商事爭端解決機(jī)制的一個(gè)重大制度創(chuàng)新。為充分發(fā)揮國際商事專家委員的作用，《意見》提出專家委員可以接受最高人民法院國際商事法庭及地方法院國際商事法庭的委托，對(duì)案件審理過程中的法律問題出具專家意見，協(xié)助國際商事法庭公正、高效地作出裁判。下一步，我們將加強(qiáng)國際商事專家委員會(huì)建設(shè)，完善專家委員開展國際商事糾紛調(diào)解、協(xié)助查明域外法律、參與司法政策研討、提供法律咨詢意見、協(xié)同培養(yǎng)涉外法治人才等工作機(jī)制。
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