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中國(guó)行政審判的真實(shí)記錄——推介《中國(guó)審判案例要覽（行政卷）》（2002年卷） http://www.03164.cn 2003-6-9 18:29:04
中國(guó)行政審判的真實(shí)記錄——推介《中國(guó)審判案例要覽（行政卷）》（2002年卷）
劉玉喆
由國(guó)家法官學(xué)院和中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院合作組織編撰的《中國(guó)審判案例要覽（行政審判卷）》（2002年卷）已經(jīng)由中國(guó)人民大學(xué)出版社出版。
為了記錄和展示中國(guó)社會(huì)主義法治建設(shè)的巨大成就，從1992年起，國(guó)家法官學(xué)院和中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院合作組織編寫(xiě)《中國(guó)審判案例要覽》，內(nèi)容涵括刑事審判、民事審判、行政審判和商事審判，并每年以中文簡(jiǎn)體、中文繁體、英文三種版本在國(guó)內(nèi)外公開(kāi)發(fā)行，影響深遠(yuǎn)。行政審判卷作為其中重要的組成部分，深刻、全面地反映了10年來(lái)我國(guó)行政法治建設(shè)所取得的令人矚目的成就。《中國(guó)審判案例要覽（行政卷）》（2001年卷）同樣以其權(quán)威、翔實(shí)的特點(diǎn)反映了我國(guó)世紀(jì)之交的行政審判理論與實(shí)踐的最新進(jìn)展。
本卷具有如下特點(diǎn)：
一、案例真實(shí)典型，信息量大
所有行政案例均來(lái)自于全國(guó)各基層人民法院，由主辦案件的法官執(zhí)筆，并由各省指定的來(lái)自中高級(jí)法院的通訊編輯復(fù)審。一審的主辦法官經(jīng)驗(yàn)豐富，了解案情，通訊編輯進(jìn)行必要的篩選，擇取其中典型案例。最后再由國(guó)家法官學(xué)院和中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院的教授審閱定稿。每個(gè)案例都包括首部（介紹判決或者裁定書(shū)字號(hào)、案由、訴訟雙方當(dāng)事人及其代理人情況、審級(jí)、審判機(jī)關(guān)和審判組織、審結(jié)時(shí)間等）、被訴具體行政行為的內(nèi)容、一審雙方當(dāng)事人訴辯主張、一審法院認(rèn)定的事實(shí)和證據(jù)以及判案理由和定案結(jié)論、二審雙方當(dāng)事人訴辯主張、二審法院認(rèn)定的事實(shí)和證據(jù)以及判案理由和定案結(jié)論、解說(shuō)等內(nèi)容。
本卷按照案件涉及的行政管理領(lǐng)域進(jìn)行體例編排，包括治安管理、土地管理、稅務(wù)管理、工商管理、計(jì)量管理、文化教育體育管理、海關(guān)管理、煙草專(zhuān)賣(mài)管理、地質(zhì)礦產(chǎn)管理等行政案件，涵蓋了屬于人民法院受案范圍的所有的行政行為，如行政處罰、行政強(qiáng)制、行政許可、行政裁決、行政合同、行政征收、行政給付、行政不作為、行政賠償?shù)取８采w面廣，個(gè)案信息量很大，包含了法官們?yōu)閷?shí)現(xiàn)法治和正義所付出的智慧和努力。
這些案例都是真實(shí)案件，所有參與人都是“實(shí)名”，這使這些案件更加具有研究和參考價(jià)值。
二、專(zhuān)家點(diǎn)評(píng)、拓展思路
來(lái)自國(guó)家法官學(xué)院和中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院的資深教授對(duì)每一個(gè)案例的解說(shuō)部分所進(jìn)行的畫(huà)龍點(diǎn)睛式的點(diǎn)評(píng)，使案件審理的利弊得失、重點(diǎn)和難點(diǎn)一目了然，從而有利于讀者把握案件處理的脈絡(luò)，拓展分析案件的思路，加深對(duì)于法學(xué)理論和法律條文的理解。
三、案例時(shí)效性強(qiáng)，體現(xiàn)了中國(guó)行政審判的最新進(jìn)展
最高人民法院于2000年頒布實(shí)施了《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行〈中華人民共和國(guó)行政訴訟法〉若干問(wèn)題的解釋》，這是一部非常重要的司法文件，它凝結(jié)了中國(guó)自1989年《行政訴訟法》頒布以來(lái)行政審判理論與實(shí)踐10余年探索和經(jīng)驗(yàn)的成果，是中國(guó)行政法治建設(shè)最新進(jìn)展的集中反映。該解釋在本卷中得到普遍的應(yīng)用。并作為法官在審理和裁決行政案件時(shí)的主要根據(jù)。反過(guò)來(lái)，這些案例也是對(duì)該解釋的最好的詮釋。
《中國(guó)審判案例要覽（行政卷）》已經(jīng)成為中國(guó)行政法治建設(shè)進(jìn)程展示給世界的窗口。《中國(guó)審判案例要覽（行政卷）》（2001年卷）由于其具備的信息量大、客觀真實(shí)、權(quán)威、及時(shí)的特點(diǎn)，必將成為包括司法機(jī)關(guān)工作人員、各類(lèi)法律工作者、法律研究人員在內(nèi)的各類(lèi)讀者的重要參考文獻(xiàn)和權(quán)威工具書(shū)。
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