Law-lib.com 2023-6-28 9:55:01 法治日報(bào)
近日,民政部會同有關(guān)部門聯(lián)合召開打擊整治非法社會組織電視電話會議,全面動員部署各地各有關(guān)部門迅速行動起來,以更有針對性、更加有力的舉措,從2023年6月中旬至12月中旬,開展為期半年的打擊整治非法社會組織專項(xiàng)行動,全力防范化解社會組織領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)。
所謂非法社會組織,是指未經(jīng)民政部門登記擅自以社會組織名義開展活動,或者被撤銷登記后繼續(xù)以社會組織名義活動,以及在籌備期間開展籌備以外活動的組織。近年來,各地各有關(guān)部門堅(jiān)持日常監(jiān)管與專項(xiàng)整治相結(jié)合,健全常態(tài)化打擊整治機(jī)制,對非法社會組織形成有力懲治和震懾。但不容回避的事實(shí)是,非法社會組織仍不時(shí)出現(xiàn)。
非法社會組織之所以難以根除,原因主要是非法社會組織的組織者十分狡猾,絞盡腦汁用各種方式讓人相信其“真實(shí)性”和“權(quán)威性”,或冠以“中國”“中華”“國家”等字樣,或以國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的下屬機(jī)構(gòu)等名義,或用合法組織的外衣作掩護(hù),或打著文化、慈善、健康、國學(xué)等旗號。由于部分群眾甄別能力不強(qiáng),或受利益等誘惑,容易掉進(jìn)陷阱之中。
非法社會組織的危害是顯而易見且多重的。比如有的非法社會組織直接開展非法集資活動,損害人民群眾財(cái)產(chǎn)安全;有的利用國家重大戰(zhàn)略項(xiàng)目名義,從事騙錢斂財(cái)?shù)确欠ü串?dāng),損害國家形象,侵害企業(yè)和群眾利益;還有的打著某些名義搬運(yùn)文物,嚴(yán)重?fù)p害公共利益和文物安全。因此,必須下大力氣打擊整治非法社會組織,才能防范其對社會帶來的各類風(fēng)險(xiǎn)和危害,才能最大限度守護(hù)國家、企業(yè)和群眾的利益。
此次民政部會同有關(guān)部門聯(lián)合開展為期半年的打擊整治非法社會組織專項(xiàng)行動,不管是從認(rèn)識問題層面,還是整治時(shí)間、整治手段看,都展示了有關(guān)方面的堅(jiān)定決心,有望取得更多更大治理成效。首先,認(rèn)識到位是精準(zhǔn)治理的前提。目前,盡管對非法社會組織“露頭就打”的局面已初步形成,但一些長期存在的老問題和新形勢下出現(xiàn)的新情況相互交織,一些非法社會組織變換手法開展活動。正是認(rèn)識到非法社會組織的情況更復(fù)雜、危害更大,因此,更需要有關(guān)部門對各類非法社會組織嚴(yán)打嚴(yán)懲,堅(jiān)決防止其反彈回潮、滋生蔓延。
其次,從專項(xiàng)行動的打擊整治手段看,可以說相當(dāng)豐富并且給力。比如要求做好信息收集研判、強(qiáng)化聯(lián)合整治舉措、嚴(yán)厲打擊違法活動、壓實(shí)各方責(zé)任、健全工作機(jī)制,這五種“組合拳”的設(shè)計(jì)和部署,既全面又深入,有助于進(jìn)一步壓縮、遏制非法社會組織的活動空間,形成強(qiáng)大打擊合力。
需要指出,與合法登記的社會組織相比,非法社會組織飄忽不定、神出鬼沒,但非法社會組織并非“不食人間煙火”,而是非常需要宣傳渠道、活動場所、資金來源、網(wǎng)絡(luò)營銷平臺等資源和媒介。因此,在相關(guān)部門采取組合方式整治的基礎(chǔ)上,也可以借助大數(shù)據(jù)等新技術(shù),并積極發(fā)揮主要社交媒體、網(wǎng)絡(luò)平臺的作用,精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)非法社會組織,切斷其“營養(yǎng)”來源,從而進(jìn)一步鏟除非法社會組織滋生土壤。
非法社會組織是社會毒瘤,打擊整治非法社會組織是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,需要堅(jiān)持系統(tǒng)治理、綜合施策。期待各地各有關(guān)方面通過加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、運(yùn)用法治思維、強(qiáng)化執(zhí)法保障、做好宣傳輿論引導(dǎo)等方式,確保專項(xiàng)行動發(fā)揮更顯著的“療效”。
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