江西省萍鄉市人民政府辦公室

萍鄉市人民政府辦公室關于印發萍鄉市國有土地使用權收購暫行辦法的通知
　　
萍府辦發〔2010〕18號
　　

　　　　各縣（區）人民政府，市政府各部門：
　　 《萍鄉市國有土地使用權收購暫行辦法》已經市政府第47次常務會議討論同意，現印發給你們，請認真遵照執行。
　　
　　
　　
　　
　　 二〇一〇年四月一日
　　萍鄉市國有土地使用權收購暫行辦法
　　
　　 第一條為了盤活本市存量國有建設用地，發揮土地最大資產效益，根據《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城市房地產管理法》、《土地儲備管理辦法》（國土資發〔2007〕277號）等相關法律法規的規定，結合本市實際，制定本暫行辦法。
　　 第二條本辦法所稱收購是指為實現調控土地市場、盤活存量國有建設用地，依法收回國有土地使用權，并進行合理補償的行為。
　　 本辦法所指存量國有建設用地是指現有城市建設中低效利用的國有建設用地和需要調整的不符合城市規劃的土地。
　　 第三條本市中心城區內存量國有建設用地的收購適用本辦法，新城區范圍內存量國有建設用地的收購另行規定。
　　 國有土地收購的具體工作由市政府指定的土地收購儲備機構承擔（以下簡稱收儲機構）。
　　 市發改委、市財政局、市規劃局、市建設局、市房管局、市國資委、市工信委等部門應當按照各自職責，協助做好國有土地的收購工作。
　　 第四條為公共利益需要或者城市規劃調整，有下列情形之一的土地，依法由市政府收購，土地使用權人不得擅自轉讓、出租、開發、改變用途：
　　 （一）單位搬遷、解散、改制、破產、產業結構調整不能再繼續使用的土地；
　　 （二）原為工業或其他用途建設用地變更為商業、住宅等經營性用途的土地；
　　 （三）原土地性質屬劃撥，依法需辦理出讓并重新建設的土地；
　　 （四）經營性土地使用權出讓后，因容積率等規劃條件發生重大調整，或使用權人無力繼續開發且不具備轉讓條件的土地；
　　 （五）其他應當收購的土地。
　　 有下列情形之一的土地，由市政府收購：
　　 （一）土地使用權轉讓價格明顯低于市場價格，政府行使優先購買權的土地；
　　 （二）土地使用權人申請收購并適宜收購的土地。
　　 第五條具有發展前景，經濟和社會效益明顯的企業，按城市規劃要求需要搬遷的，在收購土地的同時，市政府將按照扶持發展的原則重新安排搬遷安置土地。
　　 第六條收購土地按照下列程序辦理：
　　 （一）核查土地現狀。由收儲機構根據市國土資源局的安排，對擬收購地塊基本情況進行實地核查：權屬情況、用地性質、地塊面積、地面附著物情況、周邊地塊權屬和使用狀況等，初步確定收購范圍。
　　 （二）確定范圍。由市國土資源局商市規劃局確定地塊紅線范圍和土地用途，并測繪實際土地面積。
　　 （三）補償費用測算。由市國土資源局、市財政局共同委托評估機構對擬收購地塊及地面附著物進行評估。
　　 （四）上報收購方案。擬收購地塊權屬清晰、面積明確、符合收購要求的，由收儲機構擬定收購方案報市國土資源局、市財政局。
　　 （五）送達收回決定。市國土資源局、市財政局對方案審定后，提交市土地經營管理領導小組討論，由市政府批準。市國土資源局根據市政府的批準，向國有土地使用權人依法分別送達《收回國有土地使用權事先告知書》、《收回國有土地使用權決定書》。
　　 （六）支付收購款。收儲機構按照《收回國有土地使用權決定書》確定的補償標準或者《國有土地使用權收購合同》的約定，支付收購款。
　　 （七）辦理注銷手續。土地收購后，收儲機構應當及時收回被收購國有土地使用權人的國有土地使用證、房屋所有權證，并在市國土資源局、市房管局分別辦理注銷手續。
　　 （八）納入土地儲備。收儲機構將收購的土地在市國土資源局辦理儲備登記。
　　 第七條依據本辦法第四條第二款收購土地的，除應當遵守本辦法第六條第（一）、（二）、（三）、（六）、（七）、（八）項規定外，收儲機構應當與國有土地使用權人簽訂《國有土地使用權收購合同》。收購土地的補償標準，由收儲機構與國有土地使用權人根據土地評估結果協商，經市國土資源局和市財政局審核后報市土地經營領導小組批準確認。
　　 第八條收購土地按照下列方式確定補償標準：
　　 （一）屬于劃撥土地使用權的，以作出收回國有土地使用權決定的時間為時點，按原用途對劃撥土地使用權和地面附著物進行評估；
　　 （二）屬于出讓土地使用權的，以作出收回國有土地使用權決定的時間為時點，按原用途對出讓土地剩余使用年限和地面附著物進行評估。
　　 第九條有下列情形之一的，應當無償收回的土地不適用本辦法：
　　 （一）因單位撤銷、遷移等原因，停止使用原劃撥的國有土地的；
　　 （二）公路、鐵路、礦場報廢的；
　　 （三）土地出讓等有償使用合同約定的使用期限屆滿，土地使用權人未申請續期或者申請續期未獲批準的。
　　 依法應當予以行政處罰收回的土地和未履行招商引資合同義務依法應當收回的土地不適用本辦法。
　　 第十條本辦法由市國土資源局負責解釋。
　　 第十一條本辦法自頒布之日起執行。