財政部

關于企業油氣和“三電”基礎設施安全保護費用財務問題的通知

財企〔2010〕290號


各省、自治區、直轄市、計劃單列市財政廳（局），新疆生產建設兵團財務局，有關中央管理企業：
　　為加強企業石油、天然氣和電力、電信、廣播電視基礎設施（以下統稱油氣和“三電”基礎設施）安全保護費用財務管理，根據有關法律法規和《企業財務通則》（財政部令第41號），現對企業油氣和“三電”基礎設施安全保護費用財務問題通知如下：
　　一、企業油氣和“三電”基礎設施，主要是指企業容易被盜搶破壞的以下設備設施：
　　（一）油氣集輸處理設施、輸油氣管線、儲油氣設施等用于石油、天然氣、成品油運輸和儲存的設備設施；
　　（二）輸電線路、變電設備、配電線路及設備、用電計量設備、電力調度設施等用于電力傳輸供應的設備設施；
　　（三）公用電信網的架空線路、埋設線路、無線設備等實現電信功能的設備設施；
　　（四）廣播電視信號發射設施、專用傳輸設施、監測設施及其附屬設備等實現廣播電視功能的設備設施。
　　二、企業油氣和“三電”基礎設施的安全保護費用使用范圍，包括以下內容：
　　（一）防火災、防盜搶、防破壞等安全防護設備、設施、技術的折舊、攤銷、維護、損毀支出；
　　（二）根據內部治安保衛工作需要，設置治安保衛機構或者配備專職、兼職治安保衛人員的經費支出；
　　（三）協同地方政府、公安機關開展“聯防、群防”工作，組建、聘用兼職、專職的群防隊伍或者購買專業保安服務的經費支出；
　　（四）為參加“聯防、群防”工作作出突出貢獻的外部單位和個人的獎勵支出；
　　（五）油氣和“三電”基礎設施保險費支出以及巡護作業人員的人身安全保險費支出；
　　（六）開展安全保護宣傳活動和安全保護專業培訓的經費支出；
　　（七）安全保護業務外包支出；
　　（八）與油氣和“三電”基礎設施安全保護直接相關的其他支出。
　　三、企業發生的油氣和“三電”基礎設施安全保護費用，應當設立專門賬戶歸集核算。其中：
　　（一）企業已按照財政部、國家安全生產監督管理總局印發的《高危行業企業安全生產費用財務管理暫行辦法》（財企〔2006〕478號）建立安全生產費用管理制度的，對符合本通知第一條第（一）項規定的支出，應當在企業提取的安全生產費用中列支；
　　（二）企業內部專職治安保衛人員的專業培訓支出，據實作為安全保護費用，并從職工教育經費中列支；
　　（三）企業內部專職治安保衛人員的工資、福利支出，據實作為安全保護費用，并納入企業工資計劃、職工福利費管理。
　　四、企業油氣和“三電”基礎設施應當符合國家規定的有關安全保護標準，購建油氣和“三電”基礎設施的投資預算應當安排配套的安全防護設備、設施、技術支出。
　　油氣和“三電”基礎設施運營后，企業應當根據行業特點、安全保護需要、與地方政府和公安機關協同安保的情況，確定所需的安全保護費用，并納入企業財務預算管理，確保安全保護資金落實到位。
　　五、企業應當制定油氣和“三電”基礎設施安全保護費用的內部管理制度，明確開支范圍、審批程序、監督檢查等要求，規范財務管理。
　　六、本通知自印發之日起施行。執行過程中有何問題，請及時向我部反映。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　財政部　　　　　　　　　　　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○一○年十月十一日