國家食品藥品監督管理局

關于建立餐飲服務食品安全責任人約談制度的通知

國食藥監食[2010]485號


各省、自治區、直轄市及新疆生產建設兵團食品藥品監督管理局，北京市衛生局、福建省衛生廳：

　　為進一步強化餐飲服務食品安全管理，推動食品安全責任落實，有效防范餐飲服務環節食品安全事故的發生，切實保障飲食安全，根據《食品安全法》、《食品安全法實施條例》、《餐飲服務食品安全監督管理辦法》等規定，決定建立餐飲服務食品安全責任人約談制度。現就有關事項通知如下：

　　一、約談目的和原則
　　餐飲服務提供者是餐飲服務食品安全第一責任人。餐飲服務提供者發生食品安全事故、存在嚴重違法違規行為、未及時消除重大食品安全隱患時，餐飲服務食品安全監管部門按照分級約談、適時約談、依法約談的原則，對餐飲服務提供者主要責任人進行談話，要求其認真落實餐飲服務食品安全責任，立即采取有效措施，及時消除食品安全隱患，切實提高食品安全保障水平。

　　二、約談范圍和內容
　　（一）約談范圍。餐飲服務提供者出現下列情形之一，應當進行約談：一是發生食品安全事故的；二是存在嚴重違法違規行為的；三是存在嚴重食品安全隱患的；四是有關情況涉及到食品安全問題，監管部門認為需要約談的。
　　（二）約談主要內容：一是通報違法違規事實及其行為的嚴重性；二是剖析發生違法違規行為的原因；三是告知整改的內容和期限；四是督促履行食品安全主體責任；五是其他應約談的內容。

　　三、約談權限
　　（一）發生特別重大食品安全事故（Ⅰ級）的，由國家食品藥品監督管理局組織約談；發生重大食品安全事故（Ⅱ級）的，由所在地省級餐飲服務食品安全監管部門組織約談；發生較大食品安全事故（Ⅲ級）的，由設區的市級餐飲服務食品安全監管部門組織約談；發生一般食品安全事故（IV級）的，由負責直接監管的餐飲服務食品安全監管部門組織約談。餐飲服務食品安全監管部門參加約談的人員不得少于2人。
　　（二）對存在嚴重食品安全隱患、嚴重違反食品安全法律法規等行為，有關問題經確認后需要約談的，由負責直接監管的餐飲服務食品安全監管部門組織約談，必要時由上一級餐飲服務食品安全監管部門組織約談。
　　（三）約談工作由承擔餐飲服務食品安全監管職能的內設機構負責人進行，必要時可由分管局領導約談；行為或后果特別嚴重的，由局主要領導親自約談。

　　四、約談處理
　　（一）凡被約談的餐飲服務提供者，列入重點監管對象，其約談記錄載入被約談單位誠信檔案，并作為不良記錄，與量化分級管理和企業信譽等級評定掛鉤。
　　（二）凡被約談的餐飲服務提供者，兩年內不得承擔重大活動餐飲服務接待任務。
　　（三）凡因發生食品安全事故的餐飲服務提供者，應依法從重處罰，直至吊銷餐飲服務許可證，并向社會通報。
　　（四）凡被約談的餐飲服務提供者，其約談記錄一律抄送當地人民政府、上一級餐飲服務食品安全監管部門、被約談單位上級主管部門和相關行業協會，并建議相關部門取消其年度評先評優資格。

　　五、有關要求
　　（一）各級餐飲服務食品安全監管部門要高度重視，認真落實餐飲服務食品安全責任人制度。出現約談情形時，要依法及時進行約談，確保約談取得實效。
　　（二）約談應以《餐飲服務食品安全約談通知書》形式通知被約談人。《餐飲服務食品安全約談通知書》應載明被約談單位名稱、被約談人姓名、約談事項、約談時間、約談地點等內容。
　　（三）各級餐飲服務食品安全監管部門要將餐飲服務食品安全約談工作，列為日常監管工作，建立餐飲服務食品安全約談工作檔案，詳細記錄約談工作開展情況。約談紀要及有關資料應及時歸檔備查。
　　（四）被約談單位應嚴格按照約談要求，對約談指出的問題進行全面整改，并在約談后5日內以書面形式將整改報告報約談部門。


　　附件：1．餐飲服務食品安全約談通知書
http://www.sfda.gov.cn/gsyjs10485/fj1.rar
　　　　　2．餐飲服務食品安全責任人約談記錄
http://www.sfda.gov.cn/gsyjs10485/fj2.rar


　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　國家食品藥品監督管理局
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 二○一○年十二月二十二日