廣東省深圳市規劃和國土資源委員會 廣東省深圳市民政局 廣東省深圳市財政委員會等

關于印發《深圳市民辦博物館扶持辦法》的通知

深文體旅〔2012〕566號


各有關單位：

　　為進一步調動社會力量參與文化遺產保護的積極性，促進民辦博物館發展，提升城市文化軟實力，根據《中華人民共和國文物保護法》、《中華人民共和國文物保護法實施條例》、《關于促進民辦博物館發展的意見》（文物博發〔2010〕11號）等有關法律、法規、規定，結合我市實際，我們制定了《深圳市民辦博物館扶持辦法》，現予印發，請遵照執行。


中共深圳市委宣傳部 深圳市文體旅游局 深圳市財政委員會

深圳市規劃和國土資源委員會 深圳市民政局

深圳市人力資源和社會保障局

二○一二年八月二十二日



深圳市民辦博物館扶持辦法


第一章 總 則

　　第一條 為進一步調動社會力量參與文化遺產保護的積極性，促進民辦博物館發展，提升城市文化軟實力，根據《中華人民共和國文物保護法》、《中華人民共和國文物保護法實施條例》、《關于促進民辦博物館發展的意見》（文物博發〔2010〕11號）等有關法律、法規、規定，結合我市實際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱民辦博物館是指為了教育、研究、欣賞的目的，由社會力量利用非國有文物、標本、資料等資產依法在我市設立并取得法人資格，向公眾開放的非營利性社會服務機構。

　　第三條 優先發展填補我市博物館門類空白和體現區域特色、行業特性或地方文化特點，以及與我市經濟社會發展和改革開放進程密切相關的各類民辦博物館。

第二章 經費支持

　　第四條 深圳市文化事業建設費及宣傳文化事業發展專項資金給予民辦博物館門票補貼和臨時展覽補貼。

　　第五條 對年度接待免費參觀一萬人次以上的民辦博物館給予門票補貼，每家博物館年度補貼總額不超過五十萬元。門票補貼根據每人次門票補貼標準和免費參觀總人次核算，每年申請上一年度門票補貼。

　　每人次門票補貼標準根據上年度館舍場地費用、水電與物業管理等費用總額除以上年度免費參觀總人次核算，但不得高于二十五元。館舍為自有物業的，場地費用以該地區同類物業房屋租賃指導租金為準。館舍為租賃的，場地費用以租賃合同約定租金為準，但不得高于該地區同類物業房屋租賃指導租金。水電和物業管理費用以繳費單據為準。

　　免費參觀總人次根據全年團體（含機關、企事業單位、民辦非企業團體、旅游團等）和個人參觀人次確定。團體參觀的以參觀方出具的參觀證明材料為依據，證明材料須包含人數、時間、組織單位、領隊聯系方式等；個人參觀的以參觀者身份和聯系方式等相關記錄為依據。

　　第六條 臨時展覽補貼參照市文化事業建設費及宣傳文化事業發展專項資金資助國有博物館臨時展覽規定執行。

　　第七條 民辦博物館申請門票補貼和臨時展覽補貼的，向市文物行政部門提交經費申請及相關證明材料并承諾提交材料的真實性。市文物行政部門對相關申請材料抽查核實后，統一向市文化事業建設費及宣傳文化事業發展專項資金管理部門申請。具體申報和審核程序按市文化事業建設費及宣傳文化事業發展專項資金相關管理規定執行。

第三章 場館建設

　　第八條 推行民辦公助、公建民營等形式，為民辦博物館的發展提供建館用地或館舍。

　　第九條 在城市規劃中合理安排民辦博物館建設用地，符合城市規劃要求并經市政府批準，可按有關規定為民辦博物館提供建館用地。

　　民辦博物館因故終止的，其用地由市政府依法收回。

　　第十條 各級文物保護單位按照文物保護的原則和要求，可為民辦博物館提供館舍；各級文化場館在不影響主體功能的情況下，可為民辦博物館提供館舍。

　　在符合保護、修繕和建設控制要求的前提下，鼓勵利用古村落、古建筑、景點景區設立民辦博物館；鼓勵在城市更新改造過程中，利用有一定價值的歷史建筑設立民辦博物館。

　　鼓勵利用具有改革開放歷史內涵的各類建筑，設立以改革開放為主題的民辦博物館。

　　第十一條 由市文物行政部門協助民辦博物館向規劃國土及其他相關部門提出申請。具體申報與審核程序按有關規定執行。

第四章 其他服務

　　第十二條 鼓勵國有文物或美術品收藏單位為民辦博物館提供寄展服務。

　　本辦法所稱寄展服務是指國有文物或美術品收藏單位與民辦博物館簽訂寄展協議，由民辦博物館將合法擁有的藏品交由國有文物或美術品收藏單位予以保存、展覽和科研的服務。寄展藏品的所有權不變。

　　寄展服務適用于其他機構或個人。

　　第十三條 市文物行政部門應充分利用廣播、電視、報紙、網絡等媒體，加大對民辦博物館的宣傳推介，擴大民辦博物館的社會影響；國有博物館、美術館以及文物鑒定機構為民辦博物館在藏品收集與鑒定、陳列展覽、業務培訓、科學研究以及文化產品開發等方面實施無償幫扶。根據公平、擇優原則，積極支持民辦博物館參與公共文化服務和對外文化交流活動，開展文化旅游活動。

　　第十四條 在民辦博物館任職的人員，可依照我市辦理人才居住證、引進人才、高層次人才認定的相關規定，申請辦理人才居住證、入戶手續，在住房、配偶就業、子女入學等方面享受相應的優惠政策。

　　第十五條 民辦博物館在接收捐贈、門票收入、非營利性收入等方面，可按照現行稅法規定享受有關優惠政策。

　　第十六條 由市文物行政部門協助民辦博物館向人事、稅務等部門提出相關優惠申請，具體申報與審核程序按有關規定執行。

第五章 管理與監督

　　第十七條 民辦博物館應嚴格遵守國家相關法規、政策、技術標準和規范、國際博物館協會職業道德準則，建立健全以董事會（理事會）、監事會為核心的法人組織結構，完善博物館章程和發展規劃，依法自我管理，科學運行，承擔相應的社會義務。

　　鼓勵民辦博物館組建行業組織，促進行業自律與健康發展。

　　第十八條 民辦博物館在制度建設、藏品管理、展覽設置、開放服務、變更登記和年檢等方面應嚴格遵守《民辦非企業單位登記管理暫行條例》、《博物館管理辦法》等相關法律法規。

　　第十九條 民辦博物館不得將獲得的館舍、土地、資金扶持等用于博物館事業發展外的其他用途，嚴禁改變博物館用地的土地用途，不得以劃撥土地使用權抵押，并自覺接受有關行政主管部門的檢查和監督。

　　第二十條 市文物行政部門會同有關部門定期或不定期對民辦博物館的經費使用和業務開展情況進行監督、檢查和考評。考評結果列入民辦博物館獲得相關支持的衡量標準。對有提供虛假申報材料等違反國家法律法規和本辦法規定行為的民辦博物館，在五年內取消其補貼申請資格，并依法追究有關單位和個人的責任。

第六章 附 則

　　第二十一條 本辦法自發布之日起施行，有效期為五年。