中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳

中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳 印發(fā)《黨政主要負責人履行推進法治建設(shè)第一責任人職責規(guī)定》


新華社北京12月14日電 近日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《黨政主要負責人履行推進法治建設(shè)第一責任人職責規(guī)定》，并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門遵照執(zhí)行。

《黨政主要負責人履行推進法治建設(shè)第一責任人職責規(guī)定》全文如下。

第一條 為貫徹落實黨中央關(guān)于全面依法治國的部署要求，推動黨政主要負責人切實履行推進法治建設(shè)第一責任人職責，根據(jù)有關(guān)黨內(nèi)法規(guī)和國家法律法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定適用于縣級以上地方黨委和政府主要負責人。

第三條 黨政主要負責人履行推進法治建設(shè)第一責任人職責，必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一；堅持憲法法律至上，反對以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法；堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，做到依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進，法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)；堅持權(quán)責一致，確保有權(quán)必有責、有責要擔當、失責必追究；堅持以身作則、以上率下，帶頭尊法學法守法用法。

第四條 黨政主要負責人作為推進法治建設(shè)第一責任人，應(yīng)當切實履行依法治國重要組織者、推動者和實踐者的職責，貫徹落實黨中央關(guān)于法治建設(shè)的重大決策部署，統(tǒng)籌推進科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法，自覺運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定，對法治建設(shè)重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務(wù)親自督辦，把本地區(qū)各項工作納入法治化軌道。

第五條 黨委主要負責人在推進法治建設(shè)中應(yīng)當履行以下主要職責：

（一）充分發(fā)揮黨委在推進本地區(qū)法治建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，定期聽取有關(guān)工作匯報，及時研究解決有關(guān)重大問題，將法治建設(shè)納入地區(qū)發(fā)展總體規(guī)劃和年度工作計劃，與經(jīng)濟社會發(fā)展同部署、同推進、同督促、同考核、同獎懲；

（二）堅持全面從嚴治黨、依規(guī)治黨，加強黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)，提高黨內(nèi)法規(guī)制度執(zhí)行力；

（三）嚴格依法依規(guī)決策，落實黨委法律顧問制度、公職律師制度，加強對黨委文件、重大決策的合法合規(guī)性審查；

（四）支持本級人大、政府、政協(xié)、法院、檢察院依法依章程履行職能、開展工作，督促領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員和下級黨政主要負責人依法辦事，不得違規(guī)干預(yù)司法活動、插手具體案件處理；

（五）堅持重視法治素養(yǎng)和法治能力的用人導(dǎo)向，加強法治工作隊伍建設(shè)和政法機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)；

（六）深入推進法治宣傳教育，推動全社會形成濃厚法治氛圍。

第六條 政府主要負責人在推進法治建設(shè)中應(yīng)當履行以下主要職責：

（一）加強對本地區(qū)法治政府建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，制定工作規(guī)劃和年度工作計劃，及時研究解決法治政府建設(shè)有關(guān)重大問題，為推進法治建設(shè)提供保障、創(chuàng)造條件；

（二）嚴格執(zhí)行重大行政決策法定程序，建立健全政府法律顧問制度、公職律師制度，依法制定規(guī)章和規(guī)范性文件，全面推進政務(wù)公開；

（三）依法全面履行政府職能，推進行政執(zhí)法責任制落實，推動嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法；

（四）督促領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員和政府部門主要負責人依法行政，推動完善政府內(nèi)部層級監(jiān)督和專門監(jiān)督，糾正行政不作為、亂作為；

（五）自覺維護司法權(quán)威，認真落實行政機關(guān)出庭應(yīng)訴、支持法院受理行政案件、尊重并執(zhí)行法院生效裁判的制度；

（六）完善行政機關(guān)工作人員學法用法制度，組織實施普法規(guī)劃，推動落實“誰執(zhí)法誰普法”責任。

第七條 黨政主要負責人應(yīng)當將履行推進法治建設(shè)第一責任人職責情況列入年終述職內(nèi)容，上級黨委應(yīng)當對下級黨政主要負責人履行推進法治建設(shè)第一責任人職責情況開展定期檢查、專項督查。

第八條 上級黨委應(yīng)當將下級黨政主要負責人履行推進法治建設(shè)第一責任人職責情況納入政績考核指標體系，作為考察使用干部、推進干部能上能下的重要依據(jù)。

第九條 黨政主要負責人不履行或者不正確履行推進法治建設(shè)第一責任人職責的，應(yīng)當依照《中國共產(chǎn)黨問責條例》等有關(guān)黨內(nèi)法規(guī)和國家法律法規(guī)予以問責。

第十條 中共中央、國務(wù)院工作部門的主要負責人，縣級以上地方黨委和政府工作部門的主要負責人，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）黨政主要負責人，參照本規(guī)定執(zhí)行。

第十一條 本規(guī)定由中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳負責解釋。

第十二條 本規(guī)定自2016年11月30日起施行。