江西省萍鄉(xiāng)市人大常委會

萍鄉(xiāng)市人民代表大會常務(wù)委員會基層立法聯(lián)系點工作規(guī)定

（2017年6月15日市十五屆人大常委會第九次主任會議通過）

第一條 為了進一步完善立法工作機制，積極拓展公民有序參與立法途徑，廣泛聽取基層對市人民代表大會常務(wù)委員會（以下簡稱市人大常委會）立法工作的意見建議，推進立法科學(xué)化、民主化、精細化，不斷提高立法質(zhì)量，結(jié)合工作實際，制定本規(guī)定。

第二條 基層立法聯(lián)系點是指市人大常委會根據(jù)立法工作需要，通過一定程序建立的，參與本市地方立法工作的基層單位組織，是基層群眾和組織直接參與立法活動的重要載體和市人大常委會深入基層直接了解群眾意見的經(jīng)常性互動平臺。

第三條 市人大常委會法制工作委員會（以下簡稱市人大常委會法工委）具體負責(zé)基層立法聯(lián)系點的組織協(xié)調(diào)、聯(lián)系服務(wù)、培訓(xùn)指導(dǎo)等日常工作。

縣（區(qū)）人大常委會根據(jù)市人大常委會的總體要求，組織指導(dǎo)本地基層立法聯(lián)系點開展工作。

第四條 基層立法聯(lián)系點應(yīng)當(dāng)具備崇尚法治的氛圍，并符合以下條件：

（一）堅持正確的政治方向；

（二）忠于憲法，模范遵守國家的法律法規(guī)；

（三）積極參與地方立法工作，并具有熟悉法律知識的人才；

（四）履行工作職責(zé)所需的其他條件。

第五條 設(shè)立基層立法聯(lián)系點應(yīng)當(dāng)具有代表性和多樣性，兼顧城市與農(nóng)村、政府部門與司法機關(guān)、企業(yè)與社會組織等不同地域、行業(yè)、領(lǐng)域。

設(shè)立基層立法聯(lián)系點應(yīng)當(dāng)兼顧城鄉(xiāng)建設(shè)與管理、環(huán)境保護、歷史文化保護等方面的立法需求。

第六條 設(shè)立基層立法聯(lián)系點由縣（區(qū)）人大常委會及有關(guān)方面推薦，或者由市人大有關(guān)專門委員會、常委會有關(guān)工作機構(gòu)提出建議，報市人大常委會法工委審查，提請常委會主任會議決定。

確定為基層立法聯(lián)系點的基層單位組織，授予“萍鄉(xiāng)市人大常委會基層立法聯(lián)系點”牌匾。期限與市人大常委會任期相同。

第七條 基層立法聯(lián)系點所在單位組織應(yīng)當(dāng)加強組織領(lǐng)導(dǎo)，增強責(zé)任意識，搞好隊伍建設(shè)，提高工作能力，完善工作機制，擴大社會影響。

基層立法聯(lián)系點應(yīng)當(dāng)確立一名負責(zé)人和一名工作人員負責(zé)基層立法聯(lián)系點工作，并為基層立法聯(lián)系點開展工作提供必要的條件。

第八條 基層立法聯(lián)系點的主要工作職責(zé)：

（一）對市人大常委會編制的立法規(guī)劃項目庫（草案）和年度立法計劃（草案）在本轄區(qū)、本單位內(nèi)廣泛征求意見，提出修改意見和建議；

（二）對市人大常委會法工委印發(fā)征求意見的地方立法項目，組織調(diào)研，進行論證，提出修改意見和建議，及時反饋；

（三）對地方性法規(guī)的執(zhí)行情況進行跟蹤調(diào)查，研究提出貫徹實施意見，反映實施中遇到的新問題；

（四）對地方性法規(guī)提出修改和完善意見；

（五）對上級人大常委會委托征求意見的法律、法規(guī)草案進行討論，提出修改意見建議；

（六）積極參與市人大常委會組織的立法課題研究；

（七）及時收集所在單位或者地區(qū)人民群眾提出的有關(guān)立法的意見建議和要求。

第九條 基層立法聯(lián)系點應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)保密規(guī)定，建立工作臺賬，并保存好工作檔案。

第十條 基層立法聯(lián)系點有下列情形之一的，由市人大常委會法工委提請常委會主任會議予以撤銷：

（一）不能履行工作職責(zé)的；

（二）因違反國家法律法規(guī)規(guī)定受到處罰的；

（三）主動提出撤銷請求的；

（四）其他應(yīng)當(dāng)撤銷的情形。

第十一條 市人大有關(guān)專門委員會、常委會法工委根據(jù)立法工作需要，可以邀請基層立法聯(lián)系點負責(zé)人或工作人員參加立法調(diào)研、考察，旁聽常委會會議，列席立法工作會議，參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)等活動。

第十二條 市人大有關(guān)專門委員會、常委會法工委負責(zé)向基層立法聯(lián)系點寄送或者通過專門信息平臺發(fā)送法律法規(guī)（草案）、法規(guī)性決定（草案）、立法背景資料和其他需要征求意見的文件。

市人大有關(guān)專門委員會、常委會有關(guān)工作機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對基層立法聯(lián)系點反饋的意見建議進行認真研究。意見建議的采納情況，應(yīng)當(dāng)及時向基層立法聯(lián)系點反饋。

對于基層立法聯(lián)系點所提出的重要意見建議，市人大有關(guān)專門委員會和常委會有關(guān)工作機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在有關(guān)立法調(diào)研報告、審議意見或說明中予以反映。

第十三條 市人大常委會根據(jù)實際需要，應(yīng)當(dāng)為基層立法聯(lián)系點開展相關(guān)工作提供必要的經(jīng)費保障。

第十四條 本規(guī)定由市人大常委會法工委負責(zé)解釋。

第十五條 本規(guī)定自通過之日起施行。