江西省萍鄉(xiāng)市人大常委會

萍鄉(xiāng)市人民代表代會常務(wù)委員會公告（第6號）


《萍鄉(xiāng)市立法條例》已由萍鄉(xiāng)市第十五屆人民代表大會第二次會議于2017年2月24日通過，江西省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十三次會議于2017年5月25日批準(zhǔn)，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。




萍鄉(xiāng)市人民代表大會常務(wù)委員會

2017年6月2日







萍鄉(xiāng)市立法條例


（2017年2月24日萍鄉(xiāng)市第十五屆人民代表大會第二次會議通過 2017年5月25日江西省第十二屆人民代

表大會常務(wù)委員會第三十三次會議批準(zhǔn)）


目 錄

第一章 總 則
第二章 立法權(quán)限
第三章 立法準(zhǔn)備
第四章 市人民代表大會立法程序
第五章 市人民代表大會常務(wù)委員會立法程序
第六章 報(bào)批與公布
第七章 法規(guī)解釋
第八章 其他規(guī)定
第九章 附 則





第一章 總 則

第一條 為了規(guī)范本市立法活動，健全立法制度，提高立法質(zhì)量，發(fā)揮立法的引領(lǐng)和推動作用，根據(jù)《中華人民共和國立法法》和《江西省立法條例》等法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。
第二條 市人民代表大會及其常務(wù)委員會制定、修改、廢止和解釋地方性法規(guī)，適用本條例。
第三條 制定地方性法規(guī)應(yīng)當(dāng)遵循《中華人民共和國立法法》規(guī)定的基本原則，從本市的具體情況和實(shí)際需要出發(fā)，具有地方特色，不得與憲法、法律、行政法規(guī)和本省地方性法規(guī)相抵觸。
地方性法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)明確、具體，具有針對性和可執(zhí)行性。
第四條 市人民代表大會及其常務(wù)委員會負(fù)責(zé)對立法工作的組織協(xié)調(diào)，發(fā)揮在立法工作中的主導(dǎo)作用。


第二章 立法權(quán)限

第五條 下列事項(xiàng)由市人民代表大會制定地方性法規(guī)：
（一）涉及市城鄉(xiāng)建設(shè)與管理、環(huán)境保護(hù)、歷史文化保護(hù)等方面特別重大的事項(xiàng)；
（二）涉及市人民代表大會及其常務(wù)委員會立法程序等方面的事項(xiàng)；

（三）法律規(guī)定應(yīng)當(dāng)由設(shè)區(qū)的市人民代表大會制定地方性法規(guī)的其他事項(xiàng)。
第六條 除應(yīng)當(dāng)由市人民代表大會制定地方性法規(guī)以外的下列事項(xiàng)，市人民代表大會常務(wù)委員會可以制定地方性法規(guī)：
（一）市城鄉(xiāng)建設(shè)與管理、環(huán)境保護(hù)、歷史文化保護(hù)等方面需要具體規(guī)定的事項(xiàng)；
（二）市人民代表大會依法授權(quán)常務(wù)委員會作出規(guī)定的事項(xiàng)；
（三）法律規(guī)定可以由設(shè)區(qū)的市人民代表大會常務(wù)委員會制定地方性法規(guī)的其他事項(xiàng)。
第七條 在市人民代表大會閉會期間，市人民代表大會常務(wù)委員會可以對市人民代表大會制定的地方性法規(guī)進(jìn)行部分補(bǔ)充和修改，但不得同該地方性法規(guī)的基本原則相抵觸。

第三章 立法準(zhǔn)備

第八條 市人民代表大會常務(wù)委員會通過立法規(guī)劃項(xiàng)目庫、年度立法計(jì)劃等形式，加強(qiáng)對立法工作的統(tǒng)籌安排。
市人民代表大會常務(wù)委員會法制工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)編制立法規(guī)劃項(xiàng)目庫和擬訂年度立法計(jì)劃，報(bào)主任會議通過后向社會公布。
第九條 市人民代表大會常務(wù)委員會編制立法規(guī)劃項(xiàng)目庫和年度立法計(jì)劃，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行科學(xué)研究論證，廣泛征求意見。
本市的國家機(jī)關(guān)、政黨、社會團(tuán)體、企事業(yè)單位、其他組織和公民可以向市人民代表大會及其常務(wù)委員會提出立法建議項(xiàng)目。
有關(guān)機(jī)關(guān)、組織提出立法建議項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)當(dāng)報(bào)送地方性法規(guī)建議稿，同時(shí)提供立法依據(jù)，立法的必要性、可行性，地方性法規(guī)擬規(guī)范的主要內(nèi)容等說明和必要的參閱資料。
第十條 立法建議項(xiàng)目列入立法規(guī)劃項(xiàng)目庫和年度立法計(jì)劃前，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行立項(xiàng)論證。
立法建議項(xiàng)目的論證應(yīng)當(dāng)邀請相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜覍W(xué)者、實(shí)務(wù)工作者、市人民代表大會代表和有關(guān)單位負(fù)責(zé)人參加。
第十一條 編制立法規(guī)劃項(xiàng)目庫和年度立法計(jì)劃應(yīng)當(dāng)綜合研究代表議案、建議、有關(guān)方面意見和論證情況，根據(jù)立法權(quán)限和本市的實(shí)際需要，確定立法項(xiàng)目。立法規(guī)劃項(xiàng)目庫實(shí)行動態(tài)管理，一般在市人民代表大會常務(wù)委員會任期內(nèi)的第一年編制。年度立法計(jì)劃應(yīng)當(dāng)與立法規(guī)劃項(xiàng)目庫相銜接，一般在前一年的第四季度擬定。年度立法計(jì)劃應(yīng)當(dāng)明確地方性法規(guī)擬提請市人民代表大會或者常務(wù)委員會審議的時(shí)間。
編制立法規(guī)劃項(xiàng)目庫和年度立法計(jì)劃應(yīng)當(dāng)征求省人民代表大會常務(wù)委員會法制工作機(jī)構(gòu)的意見。
立法規(guī)劃項(xiàng)目庫和年度立法計(jì)劃通過后，報(bào)送省人民代表大會常務(wù)委員會。
第十二條 立法規(guī)劃項(xiàng)目庫和年度立法計(jì)劃實(shí)施中需要根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整的，有關(guān)機(jī)關(guān)或者組織應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出調(diào)整報(bào)告，由市人民代表大會常務(wù)委員會法制工作機(jī)構(gòu)根據(jù)市人民代表大會專門委員會、常務(wù)委員會工作機(jī)構(gòu)和有關(guān)方面的建議，提出意見，提請主任會議決定。
第十三條 法規(guī)草案一般由提請機(jī)關(guān)組織起草。市人民代表大會有關(guān)專門委員會、常務(wù)委員會有關(guān)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提前參與有關(guān)方面的法規(guī)草案起草工作。
綜合性、全局性、基礎(chǔ)性的重要法規(guī)草案，可以由市人民代表大會有關(guān)專門委員會或者常務(wù)委員會有關(guān)工作機(jī)構(gòu)組織起草。
專業(yè)性較強(qiáng)的法規(guī)草案，應(yīng)當(dāng)吸收相關(guān)領(lǐng)域的專家參與起草工作，或者委托有關(guān)專家、教學(xué)科研單位、社會組織等第三方起草。
第十四條 起草法規(guī)草案一般應(yīng)當(dāng)對法規(guī)草案制定的目的、依據(jù)、適用范圍、主管部門、權(quán)利義務(wù)、法律責(zé)任、施行日期等作出規(guī)定，并符合立法技術(shù)規(guī)范的要求。
第十五條 起草法規(guī)草案應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)查研究，廣泛聽取各方面意見，對法規(guī)草案規(guī)范的主要問題進(jìn)行論證。設(shè)定行政許可、行政強(qiáng)制以及涉及社會公眾切身利益等內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)依法舉行論證會、聽證會或者以其他方式公開聽取意見。
第十六條 提請市人民代表大會及其常務(wù)委員會審議的地方性法規(guī)案，應(yīng)當(dāng)同時(shí)提出法規(guī)草案文本及其說明，并提供必要的參閱資料。修改地方性法規(guī)的，還應(yīng)當(dāng)提交修改前后的對照文本。

法規(guī)草案的說明應(yīng)當(dāng)包括制定或者修改該地方性法規(guī)的必要性、可行性和主要內(nèi)容，以及起草過程中對重大分歧意見的協(xié)調(diào)處理等方面的情況。

第四章 市人民代表大會立法程序

第十七條 市人民代表大會主席團(tuán)可以向市人民代表大會提出地方性法規(guī)案，由市人民代表大會會議審議。
市人民代表大會常務(wù)委員會、市人民政府、市人民代表大會各專門委員會可以向市人民代表大會提出地方性法規(guī)案，由主席團(tuán)決定列入會議議程。
第十八條 市人民代表大會代表十名以上聯(lián)名，可以向市人民代表大會提出地方性法規(guī)案，由主席團(tuán)決定是否列入會議議程，或者先交有關(guān)專門委員會審議，提出是否列入會議議程的意見，再由主席團(tuán)決定是否列入會議議程。
專門委員會審議時(shí)，可以邀請?zhí)岚溉肆邢瘯�議，發(fā)表意見。
第十九條 向市人民代表大會提出的地方性法規(guī)案，在市人民代表大會閉會期間，可以先向市人民代表大會常務(wù)委員會提出，經(jīng)常務(wù)委員會會議依照本條例第五章規(guī)定的有關(guān)程序?qū)徸h后，決定提請市人民代表大會審議，由常務(wù)委員會向大會全體會議作出說明，或者由提案人向大會全體會議作出說明。
常務(wù)委員會依照前款規(guī)定審議地方性法規(guī)案，應(yīng)當(dāng)通過多種形式征求市人民代表大會代表的意見，并將有關(guān)情況予以反饋；專門委員會和常務(wù)委員會工作機(jī)構(gòu)進(jìn)行立法調(diào)研，可以邀請有關(guān)的市人民代表大會代表參加。
第二十條 市人民代表大會常務(wù)委員會決定提請市人民代表大會審議的地方性法規(guī)案，應(yīng)當(dāng)在會議舉行的一個(gè)月前將法規(guī)草案文本及其說明發(fā)給代表。
第二十一條 列入市人民代表大會會議議程的地方性法規(guī)案，在大會全體會議聽取提案人說明后，由各代表團(tuán)進(jìn)行審議。審議時(shí)，提案人應(yīng)當(dāng)派人聽取意見，回答詢問。根據(jù)代表團(tuán)的要求，有關(guān)機(jī)關(guān)、組織應(yīng)當(dāng)派人介紹情況。
第二十二條 列入市人民代表大會會議議程的地方性法規(guī)案，在代表團(tuán)審議法規(guī)草案的同時(shí)，由有關(guān)專門委員會進(jìn)行審議，向主席團(tuán)提出審議意見，并印發(fā)會議。
第二十三條 列入市人民代表大會會議議程的地方性法規(guī)案，由法制委員會根據(jù)各代表團(tuán)和有關(guān)專門委員會的審議意見，對法規(guī)草案進(jìn)行統(tǒng)一審議，向主席團(tuán)提出審議結(jié)果報(bào)告和法規(guī)草案修改稿。對重要的不同意見應(yīng)當(dāng)在審議結(jié)果報(bào)告中予以說明，經(jīng)主席團(tuán)會議審議通過后，印發(fā)會議。
第二十四條 列入市人民代表大會會議議程的地方性法規(guī)案，必要時(shí)，主席團(tuán)常務(wù)主席可以召開各代表團(tuán)團(tuán)長會議，就地方性法規(guī)案中的重大問題聽取各代表團(tuán)的審議意見，進(jìn)行討論，并將討論的情況和意見向主席團(tuán)報(bào)告。
主席團(tuán)常務(wù)主席也可以就地方性法規(guī)案中的重大的專門性問題，召集代表團(tuán)推選的有關(guān)代表進(jìn)行討論，并將討論的情況和意見向主席團(tuán)報(bào)告。
第二十五條 列入市人民代表大會會議議程的地方性法規(guī)案，在交付表決前，提案人要求撤回的，應(yīng)當(dāng)說明理由，經(jīng)主席團(tuán)同意，并向大會報(bào)告，對該地方性法規(guī)案的審議即行終止。
第二十六條 地方性法規(guī)案在審議中有重大問題需要進(jìn)一步研究的，經(jīng)主席團(tuán)提出，由大會全體會議決定，可以授權(quán)常務(wù)委員會根據(jù)代表的意見進(jìn)一步審議，作出決定，并將決定情況向市人民代表大會下次會議報(bào)告；也可以授權(quán)常務(wù)委員會根據(jù)代表的意見進(jìn)一步審議，提出修改方案，提請市人民代表大會下次會議審議。
第二十七條 法規(guī)草案修改稿經(jīng)各代表團(tuán)審議，由法制委員會根據(jù)各代表團(tuán)的審議意見進(jìn)行修改，提出法規(guī)草案表決稿，由主席團(tuán)提請大會全體會議表決，由全體代表的過半數(shù)通過。


第五章 市人民代表大會常務(wù)委員會立法程序

第二十八條 市人民代表大會常務(wù)委員會主任會議可以向常務(wù)委員會提出地方性法規(guī)案，由常務(wù)委員會會議審議。
市人民政府、市人民代表大會各專門委員會可以向常務(wù)委員會提出地方性法規(guī)案，由主任會議決定列入常務(wù)委員會會議議程，或者先交有關(guān)專門委員會審議或者常務(wù)委員會有關(guān)工作機(jī)構(gòu)審查，提出報(bào)告，再由主任會議決定列入常務(wù)委員會會議議程。如果主任會議認(rèn)為地方性法規(guī)案有重大問題需要進(jìn)一步研究的，可以建議提案人修改完善后再向常務(wù)委員會提出。
第二十九條 市人民代表大會常務(wù)委員會組成人員五人以上聯(lián)名，可以向常務(wù)委員會提出地方性法規(guī)案，由主任會議決定是否列入常務(wù)委員會會議議程，或者先交有關(guān)專門委員會審議或者常務(wù)委員會有關(guān)工作機(jī)構(gòu)審查，提出報(bào)告，再由主任會議決定是否列入常務(wù)委員會會議議程。不列入常務(wù)委員會會議議程的，應(yīng)當(dāng)向常務(wù)委員會會議報(bào)告或者向提案人說明。
專門委員會審議或者常務(wù)委員會工作機(jī)構(gòu)審查時(shí)，可以邀請?zhí)岚溉肆邢瘯�議，發(fā)表意見。
第三十條 擬提請市人民代表大會常務(wù)委員會會議第一次審議的地方性法規(guī)案，一般應(yīng)當(dāng)在常務(wù)委員會會議召開二十日前報(bào)送常務(wù)委員會。
列入常務(wù)委員會會議議程的地方性法規(guī)案，除特殊情況外，應(yīng)當(dāng)在會議舉行的七日前將法規(guī)草案文本及其說明發(fā)給常務(wù)委員會組成人員。
第三十一條 列入市人民代表大會常務(wù)委員會會議議程的地方性法規(guī)案，由有關(guān)專門委員會或者常務(wù)委員會有關(guān)工作機(jī)構(gòu)進(jìn)行審議或者審查，提出意見，印發(fā)常務(wù)委員會會議。
有關(guān)專門委員會或者常務(wù)委員會有關(guān)工作機(jī)構(gòu)審議或者審查地方性法規(guī)案時(shí)，應(yīng)當(dāng)召開全體會議，可以要求有關(guān)機(jī)關(guān)、組織的負(fù)責(zé)人到會說明情況。
審議或者審查意見，應(yīng)當(dāng)包括制定該地方性法規(guī)的必要性、地方性法規(guī)草案的合法性、可行性，并對法規(guī)草案提出具體修改意見。
第三十二條 列入市人民代表大會常務(wù)委員會會議議程的地方性法規(guī)案，一般應(yīng)當(dāng)經(jīng)三次常務(wù)委員會會議審議后再交付表決。
常務(wù)委員會會議第一次審議地方性法規(guī)案，在全體會議上聽取提案人的說明和有關(guān)專門委員會審議報(bào)告或者常務(wù)委員會有關(guān)工作機(jī)構(gòu)審查報(bào)告，由分組會議進(jìn)行初步審議。
常務(wù)委員會會議第二次審議地方性法規(guī)案，在全體會議上聽取法制委員會關(guān)于法規(guī)草案修改情況的報(bào)告和主要問題的匯報(bào)，由分組會議進(jìn)一步審議。
常務(wù)委員會會議第三次審議地方性法規(guī)案，在全體會議上聽取法制委員會關(guān)于法規(guī)草案審議結(jié)果的報(bào)告，由分組會議對法規(guī)草案修改稿進(jìn)行審議。
常務(wù)委員會審議地方性法規(guī)案時(shí)，根據(jù)需要，可以召開聯(lián)組會議或者全體會議，對法規(guī)草案中的主要問題進(jìn)行討論。
第三十三條 列入市人民代表大會常務(wù)委員會會議議程的地方性法規(guī)案，各方面意見比較一致的，可以經(jīng)兩次常務(wù)委員會會議審議后交付表決；調(diào)整事項(xiàng)較為單一、部分修改或者廢止的地方性法規(guī)案，各方面意見比較一致的，可以經(jīng)一次常務(wù)委員會會議審議即交付表決。
第三十四條 市人民代表大會常務(wù)委員會會議一次審議或者兩次審議可以交付表決的地方性法規(guī)案，經(jīng)分組會議審議后，法制委員會根據(jù)常務(wù)委員會的審議意見進(jìn)行統(tǒng)一審議，提出法規(guī)草案審議結(jié)果報(bào)告和法規(guī)草案表決稿，再由主任會議決定提請常務(wù)委員會全體會議表決。
第三十五條 市人民代表大會常務(wù)委員會分組會議或者聯(lián)組會議審議地方性法規(guī)案時(shí)，提案人應(yīng)當(dāng)派人聽取意見，回答詢問。根據(jù)會議要求，有關(guān)部門、單位應(yīng)當(dāng)派人介紹情況。
第三十六條 專門委員會之間或者專門委員會與常務(wù)委員會工作機(jī)構(gòu)之間對法規(guī)草案的重要問題意見不一致時(shí)，應(yīng)當(dāng)向主任會議報(bào)告。
第三十七條 列入市人民代表大會常務(wù)委員會會議議程的地方性法規(guī)案，由法制委員會根據(jù)常務(wù)委員會組成人員、有關(guān)專門委員會的審議意見、常務(wù)委員會有關(guān)工作機(jī)構(gòu)的審查意見和各方面提出的意見，對地方性法規(guī)案進(jìn)行統(tǒng)一審議，提出修改情況的匯報(bào)或者審議結(jié)果報(bào)告和法規(guī)草案修改稿，對法規(guī)草案主要內(nèi)容作出的修改和重要的不同意見應(yīng)當(dāng)在修改情況匯報(bào)或者審議結(jié)果報(bào)告中予以說明。對有關(guān)專門委員會的審議意見或者常務(wù)委員會有關(guān)工作機(jī)構(gòu)的審查意見沒有采納的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行反饋。
法制委員會統(tǒng)一審議時(shí)，可以邀請有關(guān)專門委員會的成員、常務(wù)委員會有關(guān)工作機(jī)構(gòu)、市人民政府法制工作機(jī)構(gòu)及有關(guān)部門的人員列席會議，發(fā)表意見。
第三十八條 地方性法規(guī)案經(jīng)常務(wù)委員會會議審議后，仍有重大問題需要進(jìn)一步研究的，經(jīng)主任會議決定，可以暫不付表決，交法制委員會進(jìn)一步審議。
暫不付表決的地方性法規(guī)案，經(jīng)過審議修改和協(xié)調(diào)，草案中的重大問題得到解決的，由主任會議決定提請常務(wù)委員會會議再次審議。
第三十九條 市人民代表大會常務(wù)委員會會議審議地方性法規(guī)案時(shí)，應(yīng)當(dāng)安排必要的時(shí)間，保證常務(wù)委員會組成人員充分發(fā)表意見。
常務(wù)委員會會議審議地方性法規(guī)案時(shí)，應(yīng)當(dāng)邀請有關(guān)的市人民代表大會代表列席會議，發(fā)表意見，也可以組織公民旁聽。
第四十條 列入市人民代表大會常務(wù)委員會會議議程的地方性法規(guī)案，法制委員會、有關(guān)專門委員會和常務(wù)委員會有關(guān)工作機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)聽取各方面的意見。聽取意見可以采取座談會、論證會、聽證會等多種形式。
地方性法規(guī)案有關(guān)問題專業(yè)性較強(qiáng)，需要進(jìn)行可行性評價(jià)的，應(yīng)當(dāng)召開論證會，聽取有關(guān)專家、部門和市人民代表大會代表等方面的意見。論證情況應(yīng)當(dāng)向常務(wù)委員會報(bào)告。
地方性法規(guī)案有關(guān)問題存在重大意見分歧或者涉及利益關(guān)系重大調(diào)整，應(yīng)當(dāng)召開聽證會，聽取有關(guān)基層和群體代表、部門、人民團(tuán)體、專家、市人民代表大會代表和社會有關(guān)方面的意見。聽證情況應(yīng)當(dāng)向常務(wù)委員會報(bào)告。
法規(guī)草案應(yīng)當(dāng)發(fā)給相關(guān)領(lǐng)域的市人民代表大會代表、縣（區(qū)）人民代表大會常務(wù)委員會以及相關(guān)部門、組織和專家征求意見。
第四十一條 列入市人民代表大會常務(wù)委員會會議議程的地方性法規(guī)案，常務(wù)委員會有關(guān)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在常務(wù)委員會會議后將法規(guī)草案及其起草、修改的說明等在萍鄉(xiāng)人大網(wǎng)等媒體上公布，征求意見，但是依法不公開的除外。征求意見的時(shí)間一般不少于三十日。
第四十二條 各方面提出的意見以及其他有關(guān)資料，由常務(wù)委員會法制工作機(jī)構(gòu)收集整理后，分送法制委員會、有關(guān)專門委員會或者常務(wù)委員會有關(guān)工作機(jī)構(gòu)，并根據(jù)需要，印發(fā)常務(wù)委員會會議。
第四十三條 擬提請市人民代表大會常務(wù)委員會會議審議通過的地方性法規(guī)案，在法制委員會提出審議結(jié)果報(bào)告前，常務(wù)委員會法制工作機(jī)構(gòu)可以對地方性法規(guī)案中主要制度規(guī)范的可行性、法規(guī)出臺時(shí)機(jī)、法規(guī)實(shí)施的社會效果和可能出現(xiàn)的問題等進(jìn)行評估。評估情況由法制委員會在審議結(jié)果報(bào)告中予以說明。
第四十四條 列入市人民代表大會常務(wù)委員會會議議程的地方性法規(guī)案，在交付表決前，提案人要求撤回的，應(yīng)當(dāng)說明理由，經(jīng)主任會議同意，并向常務(wù)委員會報(bào)告，對該地方性法規(guī)案的審議即行終止。
第四十五條 法規(guī)草案修改稿經(jīng)市人民代表大會常務(wù)委員會會議審議，由法制委員會根據(jù)常務(wù)委員會組成人員的審議意見進(jìn)行修改，提出法規(guī)草案表決稿，由主任會議提請常務(wù)委員會全體會議表決，由常務(wù)委員會全體組成人員的過半數(shù)通過。
法規(guī)草案表決稿交付常務(wù)委員會會議表決前，主任會議根據(jù)常務(wù)委員會會議審議的情況，可以決定將個(gè)別意見分歧較大的重要條款提請常務(wù)委員會會議單獨(dú)表決。
單獨(dú)表決的條款經(jīng)常務(wù)委員會會議表決后，主任會議根據(jù)單獨(dú)表決的情況，可以決定將法規(guī)草案表決稿交付表決，也可以決定暫不付表決，交法制委員會和有關(guān)專門委員會進(jìn)一步審議。
第四十六條 列入市人民代表大會常務(wù)委員會會議審議的地方性法規(guī)案，因各方面對制定該地方性法規(guī)的必要性、可行性和合法性等重大問題存在較大意見分歧擱置審議滿兩年的，或者因暫不付表決經(jīng)過兩年沒有再次列入常務(wù)委員會會議審議的，由主任會議向常務(wù)委員會報(bào)告，對該地方性法規(guī)案終止審議。
第四十七條 對多部地方性法規(guī)中涉及同類事項(xiàng)的個(gè)別條款進(jìn)行修改，一并提出地方性法規(guī)案的，經(jīng)主任會議決定，可以合并表決，也可以分別表決。


第六章　報(bào)批與公布

第四十八條 市人民代表大會及其常務(wù)委員會表決通過的地方性法規(guī)，應(yīng)當(dāng)由市人民代表大會常務(wù)委員會自通過之日起三十日內(nèi)向省人民代表大會常務(wù)委員會提出報(bào)請批準(zhǔn)的報(bào)告和法規(guī)文本，并附有關(guān)說明及參閱資料。修改地方性法規(guī)的，還應(yīng)當(dāng)提交修改前后的對照文本。
第四十九條 省人民代表大會常務(wù)委員會審議報(bào)請批準(zhǔn)的地方性法規(guī)時(shí)，市人民代表大會常務(wù)委員會應(yīng)當(dāng)根據(jù)要求提交書面說明，并派人列席會議，聽取意見，回答詢問。
第五十條 市人民代表大會及其常務(wù)委員會制定的地方性法規(guī)報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后，由市人民代表大會常務(wù)委員會五日內(nèi)發(fā)布公告予以公布；附修改意見批準(zhǔn)的，市人民代表大會常務(wù)委員會法制工作機(jī)構(gòu)根據(jù)修改意見進(jìn)行修改后，由市人民代表大會常務(wù)委員會予以公布。
省人民代表大會常務(wù)委員會不予批準(zhǔn)的地方性法規(guī)，根據(jù)本市實(shí)際情況，必須制定該地方性法規(guī)的，依據(jù)本條例規(guī)定的程序重新提出、審議通過后，再報(bào)請省人民代表大會常務(wù)委員會批準(zhǔn)。
第五十一條 地方性法規(guī)公布后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)在市人民代表大會常務(wù)委員會公報(bào)、萍鄉(xiāng)人大網(wǎng)、萍鄉(xiāng)政府網(wǎng)和《萍鄉(xiāng)日報(bào)》上刊登。
市人民代表大會常務(wù)委員會公報(bào)上刊登的地方性法規(guī)文本為標(biāo)準(zhǔn)文本。
第五十二條 市人民代表大會常務(wù)委員會應(yīng)當(dāng)在地方性法規(guī)公布后及時(shí)將常務(wù)委員會發(fā)布的公告、法規(guī)正式文本及說明報(bào)送省人民代表大會常務(wù)委員會，由省人民代表大會常務(wù)委員會報(bào)全國人民代表大會常務(wù)委員會和國務(wù)院備案。


第七章　法規(guī)解釋

第五十三條 市人民代表大會及其常務(wù)委員會制定的地方性法規(guī)，由市人民代表大會常務(wù)委員會進(jìn)行解釋。
第五十四條 市人民政府、市中級人民法院、市人民檢察院和市人民代表大會各專門委員會以及各縣（區(qū)）人民代表大會常務(wù)委員會，可以向市人民代表大會常務(wù)委員會提出地方性法規(guī)解釋要求。
第五十五條 市人民代表大會常務(wù)委員會法制工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)研究擬訂法規(guī)解釋草案，由常務(wù)委員會主任會議決定是否提請常務(wù)委員會審議。
第五十六條 列入市人民代表大會常務(wù)委員會會議議程的法規(guī)解釋草案經(jīng)常務(wù)委員會會議審議，由法制委員會根據(jù)常務(wù)委員會組成人員的審議意見進(jìn)行審議、修改，提出法規(guī)解釋草案表決稿。
第五十七條 法規(guī)解釋草案表決稿由主任會議決定提請市人民代表大會常務(wù)委員會全體會議表決，由市人民代表大會常務(wù)委員會全體組成人員的過半數(shù)通過。
第五十八條 法規(guī)解釋草案表決通過后，由市人民代表大會常務(wù)委員會依照本條例規(guī)定的報(bào)請批準(zhǔn)程序，報(bào)請省人民代表大會常務(wù)委員會批準(zhǔn)。經(jīng)批準(zhǔn)后，由常務(wù)委員會依照本條例規(guī)定程序發(fā)布公告予以公布。
第五十九條 市人民代表大會常務(wù)委員會的地方性法規(guī)解釋同地方性法規(guī)具有同等效力。


第八章 其他規(guī)定

第六十條 向市人民代表大會及其常務(wù)委員會提出的地方性法規(guī)案，在列入會議議程前，提案人有權(quán)撤回。
第六十一條 交付市人民代表大會及其常務(wù)委員會全體會議表決未獲得通過的地方性法規(guī)案，如果提案人認(rèn)為必須制定該地方性法規(guī)，可以按照本條例規(guī)定的程序重新提出，由主席團(tuán)、常務(wù)委員會主任會議決定是否列入會議議程。
第六十二條 地方性法規(guī)明確要求有關(guān)國家機(jī)關(guān)或者法律、法規(guī)授權(quán)的組織對專門事項(xiàng)作出配套規(guī)定的，有關(guān)國家機(jī)關(guān)或者法律、法規(guī)授權(quán)的組織應(yīng)當(dāng)自地方性法規(guī)施行之日起一年內(nèi)作出規(guī)定，地方性法規(guī)對配套規(guī)定制定期限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。配套規(guī)定應(yīng)當(dāng)自公布之日起三十日內(nèi)，由制定機(jī)關(guān)報(bào)市人民代表大會常務(wù)委員會備案。
第六十三條 本市地方性法規(guī)實(shí)施滿兩年后，或者根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的實(shí)際需要，市人民代表大會有關(guān)專門委員會、常務(wù)委員會有關(guān)工作機(jī)構(gòu)可以組織對地方性法規(guī)或者地方性法規(guī)中有關(guān)規(guī)定進(jìn)行立法后評估。評估情況應(yīng)當(dāng)向常務(wù)委員會報(bào)告。
第六十四條 市人民代表大會有關(guān)專門委員會、常務(wù)委員會有關(guān)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律、行政法規(guī)及本省地方性法規(guī)的制定、修改和廢止情況、本市立法后評估的情況及地方性法規(guī)執(zhí)法檢查的情況等，對本市已經(jīng)生效施行的地方性法規(guī)進(jìn)行研究，及時(shí)提出修改、廢止的建議；需要對本市多部地方性法規(guī)進(jìn)行集中修改、廢止的，應(yīng)當(dāng)一并提出有關(guān)建議。修改、廢止有關(guān)地方性法規(guī)的建議，應(yīng)當(dāng)向主任會議報(bào)告。經(jīng)主任會議同意，列入年度立法計(jì)劃。地方性法規(guī)被廢止的，除由其他地方性法規(guī)規(guī)定廢止該地方性法規(guī)的以外，由市人民代表大會常務(wù)委員會發(fā)布公告予以公布。
第六十五條 市人民代表大會常務(wù)委員會法制工作機(jī)構(gòu)可以對本市地方性法規(guī)有關(guān)具體問題的詢問進(jìn)行研究，予以答復(fù)，并報(bào)常務(wù)委員會備案。
第六十六條 市人民代表大會常務(wù)委員會根據(jù)立法工作需要，按照專業(yè)門類齊全、知識結(jié)構(gòu)合理、人員規(guī)模適度的原則，建立立法咨詢專家?guī)臁?br>
第六十七條 市人民代表大會常務(wù)委員會應(yīng)當(dāng)建立基層立法聯(lián)系點(diǎn)，通過縣（區(qū)）人民代表大會常務(wù)委員會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、大專院校、行業(yè)組織和企事業(yè)單位等，聽取意見。





第九章 附 則

第六十八條 本條例自公布之日起施行。