國家發展和改革委員會 國家能源局

國家發展改革委、國家能源局關于推進電力交易機構規范化建設的通知



發改經體〔2018〕1246號



各省、自治區、直轄市、新疆生產建設兵團發展改革委、經信委（工信委、工信廳）、能源局，國家電網公司、南方電網公司：

　　《中共中央 國務院關于進一步深化電力體制改革的若干意見》（中發〔2015〕9號，以下簡稱中發9號文件）印發后，北京、廣州電力交易中心和各省（區、市）電力交易中心相繼成立，在電力市場化交易中發揮了重要作用。但是，目前只有廣州電力交易中心和山西、湖北、重慶、廣東、廣西、云南、貴州、海南等8省（區、市）電力交易中心為股份制公司，其他電力交易中心仍為電網企業全資子公司，尚未實現電力交易機構相對獨立和規范運行。為全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真落實中發9號文件精神，進一步深化電力體制改革，推進電力交易機構規范化建設，為各類市場主體提供規范公開透明的電力交易服務，現就有關事項通知如下。

　　一、推進電力交易機構股份制改造。國家電網公司、南方電網公司和各省（區、市）要按照多元制衡的原則，對北京電力交易中心、廣州電力交易中心和各省（區、市）電力交易中心進行股份制改造，為市場主體搭建公開透明、功能完善的電力交易平臺。電力交易機構應體現多方代表性，股東應來自各類交易主體，非電網企業資本股比應不低于20%，鼓勵按照非電網企業資本占股50%左右完善股權結構。各省（區、市）發展改革委、經信委（工信委、工信廳）、能源局和國家電網公司、南方電網公司要抓緊制定實施方案，結合實際明確改革目標、細化實施路徑、完善配套措施，加快推進電力交易機構股份制改造。實施方案請于2018年9月30日前報國家發展改革委、國家能源局備案。各電力交易機構股份制改造工作應于2018年12月底前完成，并持續推進電力交易機構相對獨立工作。

　　二、充分發揮市場管理委員會作用。市場管理委員會由電網企業、發電企業、售電企業、電力用戶等組成。尚未成立市場管理委員會的電力交易機構，要盡快成立市場管理委員會。已成立市場管理委員會的電力交易機構，要進一步規范市場管理委員會主任人選、成員組成、功能定位、議事規則等相關工作機制，保障市場主體的合法權益。

　　三、進一步規范電力交易機構運行。各省（區、市）發展改革委、經信委（工信委、工信廳）、能源局要加強對電力交易機構的指導，國家能源局各派出機構要加強對電力交易機構的監管，推動交易機構豐富交易品種，提升服務能力，確保電力交易機構的獨立性和公正性。北京、廣州電力交易中心要按照國家發展改革委、國家能源局有關要求，推進相關工作并接受監管。電力交易機構要不斷完善交易機制，及時修訂交易規則，尊重市場主體意見，提高市場主體的滿意度和認同度；要規范開展信息披露工作，重點對信息披露內容、時間、頻次、方式和平臺等進行規范，確保披露內容全面、準確、及時，以滿足市場主體的交易需求；要推動電力交易系統建設，促進電力交易機構之間信息共享，在市場主體準入與退出方面實現信息交換及信息互認，為電力市場化交易提供優質高效服務，促進電力資源在更大范圍優化配置。

　　特此通知。



國家發展改革委

國 家 能 源 局

2018年8月28日