國家發展和改革委員會 文化和旅游部 中國人民銀行

關于加強規范引導提升旅游支付便利化水平的通知



發改社會〔2018〕1284號



各省、自治區、直轄市發展改革委、旅游委（局），中國人民銀行上海總部、各分行、營業管理部、各省會（首府）城市中心支行、深圳市中心支行：

　　為貫徹國務院領導同志重要指示精神，解決境外游客在我國境內旅游時使用人民幣現金支付困難問題，現就有關事項通知如下。

　　一、強化收付方式監督檢查。人民銀行各分支機構要加強與發展改革、文化旅游等部門的溝通協調，對人民幣現金支付相關的投訴，特別是涉及旅游景區及周邊攤點的投訴進行聯合查證，嚴厲查處拒收現金行為，建設良好現金流通環節。

　　二、加強人民幣現金服務管理。因地制宜推進現金流通環境建設，加大反假防偽力度，著重做好小面額現金保障服務，確保重點旅游城市、旅游景區人民幣現金總量滿足、結構合理。同時，規范引導非現金支付業務發展，維護支付服務市場公平競爭，發揮行業自律機制作用，監督銀行業金融機構和非銀行支付機構不得以虛假宣傳、高額補貼等手段推廣非現金支付工具、排斥現金。

　　三、提高涉外金融服務便利化水平。積極拓寬金融機構主要網點外幣兌換種類，增加外幣現金調運儲備，有效提高兌換業務覆蓋率。加快重點景區、機場、酒店、大型商戶以及周邊重要旅游線路的外幣兌換點建設，滿足境外游客外幣現鈔與人民幣現鈔之間的互兌服務需求。增加銀行自助柜員機（ATM）數量，做到機器正常運轉，加鈔及時，干凈整潔，標識齊全，確保銀行卡使用順暢。同時，積極拓展外卡受理商戶，為境外持卡人提供便捷的外卡受理服務。

　　四、指導景區提升旅游服務質量。滿足不同游客群體的支付需求，注重景區內支付方式的安全性和多樣化，具備收取現金的條件，銀行卡銷售點終端機具（POS）、移動支付受理終端和現金驗偽機具等支付相關設備數量充足、功能齊全。同時，在推動本地信息化、智能化發展時注重保障不同群體的合法權益，營造全社會自覺維護人民幣現金支付法定地位的氛圍。

　　五、加強游客權益保護和輿論引導。認真落實游客權益保護措施，文化旅游部門、金融監管部門等暢通咨詢投訴渠道，提高糾紛處理效率和金融消費者滿意度。加大金融知識宣傳，強化輿情監測反饋，加強正面宣傳引導，維護良好服務環境。

　　各省（區市）有關部門要認真貫徹落實國務院領導同志重要指示精神，加強規范引導，強化輿論宣傳，嚴厲查處違法違規行為，提升旅游服務質量，切實保障游客合法權益。



國家發展改革委

文化和旅游部

中國人民銀行

2018年9月1日