湖南省益陽市人民政府

益陽市人民政府關(guān)于進(jìn)一步向園區(qū)下放市級經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限的決定


第 2 號



《益陽市人民政府關(guān)于進(jìn)一步向園區(qū)下放市級經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限的決定》已經(jīng)2018年11月5日市人民政府第29次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。





市 長



2018年11月14日

（此件主動公開）




益陽市人民政府

關(guān)于進(jìn)一步向園區(qū)下放市級經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限的

決 定



為持續(xù)推進(jìn)簡政放權(quán)，優(yōu)化園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，推動產(chǎn)業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)型升級和創(chuàng)新發(fā)展，市人民政府決定向益陽高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、赫山龍嶺工業(yè)集中區(qū)（含衡龍新區(qū)）、資陽長春經(jīng)開區(qū)、長株潭城市群兩型社會示范區(qū)益陽東部新區(qū)下放部分市級經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限。

市直各有關(guān)部門要履行好主體責(zé)任，對本部門下放的權(quán)限加強(qiáng)跟蹤指導(dǎo)，明確授權(quán)范圍，組織承接權(quán)限的園區(qū)開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加強(qiáng)工作銜接，建立健全監(jiān)管機(jī)制，避免出現(xiàn)監(jiān)管真空。各園區(qū)管委會要按照權(quán)責(zé)一致的原則，加強(qiáng)與市直各部門的溝通協(xié)調(diào)，依法做好下放權(quán)限的承接落實(shí)工作，健全完善工作機(jī)制，制定審批流程，動態(tài)公示信息，確保下放權(quán)限接得住、用得好。市政府相關(guān)部門要適時(shí)對下放權(quán)限的落實(shí)情況跟蹤評估，開展專項(xiàng)督查，確保放權(quán)決定落到實(shí)處。



附件：1．市人民政府向園區(qū)下放經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限事項(xiàng)目錄

2．市人民政府向東部新區(qū)下放經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限事項(xiàng)目錄


附件1

市人民政府向園區(qū)下放經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限事項(xiàng)目錄



序

號

項(xiàng)目名稱

職權(quán)類型

放權(quán)主體

下放方式

備 注



1

權(quán)限內(nèi)重大和限制類企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)［《益陽市政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄（2018年本）》中由市政府投資主管部門核準(zhǔn)的項(xiàng)目］

行政許可

市發(fā)改委

直接下放

跨區(qū)縣（市）和省明確不能下放的審批項(xiàng)目除外


2

工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)方式、招標(biāo)組織形式和招標(biāo)范圍核準(zhǔn)

行政許可

市發(fā)改委

直接下放

已下放區(qū)縣（市），直接下放益陽高新區(qū)管委會


3

企業(yè)投資項(xiàng)目備案

其他行政權(quán)力

市發(fā)改委

直接下放

已下放區(qū)縣（市），直接下放益陽高新區(qū)管委會


4

代建項(xiàng)目代建合同審查備案

其他行政權(quán)力

市發(fā)改委

直接下放

市本級財(cái)政出資項(xiàng)目由市本級審查備案，區(qū)縣（市）財(cái)政出資項(xiàng)目由區(qū)縣（市）審查備案


5

政府投資項(xiàng)目竣工驗(yàn)收

其他行政權(quán)力

市發(fā)改委

直接下放

僅指“市級財(cái)政預(yù)算投資項(xiàng)目”


6

依法必須招標(biāo)的工業(yè)項(xiàng)目和其他歸口管理項(xiàng)目招標(biāo)公告、招標(biāo)文件、招投標(biāo)情況報(bào)告

其他行政權(quán)力

市發(fā)改委

直接下放




7

新型墻體材料產(chǎn)品首次認(rèn)定（初審）

審核轉(zhuǎn)報(bào)類權(quán)力

市經(jīng)信委

直接下放




8

特殊工時(shí)制度審批

行政許可

市人力資源社會保障局

授權(quán)下放

授權(quán)分局直接審批


9

對用人單位遵守勞動保障法律、法規(guī)的檢查

行政檢查

市人力資源社會保障局

授權(quán)下放

授權(quán)分局直接行使


10

違反勞動保障法律、法規(guī)的處罰

行政處罰

市人力資源社會保障局

授權(quán)下放

授權(quán)分局直接行使


11

臨時(shí)用地許可

行政許可

市人民政府（市國土資源局承辦）

授權(quán)下放

授權(quán)分局直接審批


12

采礦權(quán)許可〔01.采礦權(quán)新立審批；02.采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓審批；03.采礦權(quán)延續(xù)登記；04.采礦權(quán)變更審批；05.采礦權(quán)注銷登記；06.劃定礦區(qū)范圍；07.采礦許可證遺失補(bǔ)領(lǐng)。〕

行政許可

市國土資源局

授權(quán)下放

授權(quán)分局直接審批


13

劃撥土地使用權(quán)出讓許可

行政許可

市國土資源局

授權(quán)下放

授權(quán)分局直接審批


14

土地使用權(quán)登記

行政確認(rèn)

市國土資源局

授權(quán)下放

授權(quán)分局直接行使


15

土地使用權(quán)的抵押權(quán)登記

其他行政權(quán)力

市國土資源局

授權(quán)下放

授權(quán)分局直接行使


16

劃撥國有建設(shè)用地使用權(quán)審批

行政許可

市人民政府（市國土資源局承辦）

授權(quán)下放

授權(quán)分局直接審批


17

出讓土地使用權(quán)續(xù)期許可

行政許可

市人民政府（市國土資源局承辦）

授權(quán)下放

授權(quán)分局直接審批


18

出讓土地使用權(quán)改變用途許可

行政許可

市人民政府（市國土資源局承辦）

授權(quán)下放

授權(quán)分局直接審批


19

集體建設(shè)用地許可

行政許可

市人民政府（市國土資源局承辦）

授權(quán)下放

授權(quán)分局直接審批


20

村民建房審批

行政許可

市人民政府（市國土資源局承辦）

授權(quán)下放

授權(quán)分局直接審批


21

排污許可證（大氣、水）核發(fā)

行政許可

市環(huán)保局

授權(quán)下放

授權(quán)分局直接審批


22

權(quán)限內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書（表）審批

行政許可

市環(huán)保局

授權(quán)下放

除省廳下放給市局審批的建設(shè)項(xiàng)目外，其余授權(quán)分局直接審批


23

建設(shè)工地夜間臨時(shí)施工證明

其他行政權(quán)力

市環(huán)保局

授權(quán)下放

授權(quán)分局直接行使


24

市政建設(shè)項(xiàng)目重點(diǎn)污染物排放總量指標(biāo)審核

其他行政權(quán)力

市環(huán)保局

授權(quán)下放

授權(quán)分局直接審核


25

建設(shè)用地（含臨時(shí)用地）規(guī)劃許可證核發(fā)

行政許可

市規(guī)劃局

授權(quán)下放

除市政類項(xiàng)目外，授權(quán)分局直接審批


26

建設(shè)工程規(guī)劃許可證核發(fā)

行政許可

市規(guī)劃局

授權(quán)下放

除市政類項(xiàng)目外，授權(quán)分局直接審批


27

建設(shè)工程規(guī)劃許可證核發(fā)（臨時(shí)建筑類）

行政許可

市規(guī)劃局

授權(quán)下放

授權(quán)分局直接審批


28

以劃撥方式提供國有土地使用權(quán)的建設(shè)項(xiàng)目選址意見書核發(fā)

行政許可

市規(guī)劃局

授權(quán)下放

除市政類項(xiàng)目外，授權(quán)分局直接審批


29

鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證核發(fā)

行政許可

市規(guī)劃局

授權(quán)下放

授權(quán)分局直接審批


30

提出建設(shè)用地規(guī)劃條件

其他行政權(quán)力

市規(guī)劃局

授權(quán)下放

授權(quán)分局直接行使


31

建設(shè)工程規(guī)劃條件核實(shí)

其他行政權(quán)力

市規(guī)劃局

授權(quán)下放

授權(quán)分局直接行使


32

建設(shè)工程竣工規(guī)劃核實(shí)

其他行政權(quán)力

市規(guī)劃局

授權(quán)下放

授權(quán)分局直接行使


33

修建性詳細(xì)規(guī)劃、建設(shè)工程方案審查

其他行政權(quán)力

市規(guī)劃局

授權(quán)下放

除市政類、市城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會審查類項(xiàng)目外，授權(quán)分局直接行使


34

改變綠地規(guī)劃、綠化用地的使用性質(zhì)審批

行政許可

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