山西省大同市人大常委會

大同市人大常委會關(guān)于全市禁毒工作情況報(bào)告的審議意見

（2019年9月10日大同市第十五屆人大常委會

第49次主任會議通過）



市十五屆人大常委會第二十五次會議聽取和審議了市政府關(guān)于全市禁毒工作情況報(bào)告。主要審議意見如下:

常委會組成人員認(rèn)為，市政府在禁毒工作中認(rèn)真貫徹落實(shí)《禁毒法》，健全完善禁毒網(wǎng)絡(luò)體系，廣泛開展宣傳教育，認(rèn)真落實(shí)禁吸戒毒各項(xiàng)措施，嚴(yán)厲打擊毒品違法犯罪活動，禁毒工作取得了顯著成績。常委會組成人員對此予以充分肯定。但我市的禁毒斗爭形勢嚴(yán)峻復(fù)雜，禁毒工作任務(wù)十分艱巨。為推動《禁毒法》的全面貫徹實(shí)施，進(jìn)一步懲治毒品違法犯罪行為，維護(hù)社會秩序，推動禁毒工作深入開展，建議：

一、提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立健全禁毒工作長效機(jī)制。按照《禁毒法》的規(guī)定，深入貫徹落實(shí)禁毒工作責(zé)任制，進(jìn)一步采取有力措施，確實(shí)把禁毒工作納入全市經(jīng)濟(jì)社會總體規(guī)劃，納入扶貧攻堅(jiān)和全面小康社會的重要內(nèi)容，研究解決制約我市禁毒工作的體制性、機(jī)制性問題，嚴(yán)格落實(shí)禁毒工作考評制度和責(zé)任追究制度。建立與毒情形勢和禁毒任務(wù)相適應(yīng)，職能配置完善，崗位設(shè)置科學(xué)的禁毒工作體系，切實(shí)提升禁毒委各成員單位履職能力。繼續(xù)加大禁毒工作人力財(cái)力投入。要進(jìn)一步加強(qiáng)和完善禁毒機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)。加快推進(jìn)禁毒基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立和完善協(xié)調(diào)配合，整體聯(lián)動禁毒工作機(jī)制，使禁毒工作走上經(jīng)常化、制度化軌道。著力構(gòu)建部門協(xié)同、社會共治的禁毒工作格局。完善工作機(jī)制，夯實(shí)基礎(chǔ)保障，確保各項(xiàng)措施落地見效。

二、打防結(jié)合，斷網(wǎng)堵源，加大對毒品犯罪活動打擊力度。全市各級公安機(jī)關(guān)要堅(jiān)持嚴(yán)打方針，要全面加強(qiáng)緝毒執(zhí)法工作，堅(jiān)決嚴(yán)厲打擊毒品犯罪不放松，緊緊圍繞“斷通道、端窩點(diǎn)、摧網(wǎng)絡(luò)、打團(tuán)伙、斷鏈條、抓毒梟、繳毒資、阻供應(yīng)”目標(biāo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)犯罪線索、不間斷開展嚴(yán)打行動，始終保持對涉毒違法犯罪的嚴(yán)打高壓態(tài)勢。特別是針對社會危害嚴(yán)重、人民群眾反映強(qiáng)烈的零包販毒犯罪活動，全市公安機(jī)關(guān)要全力打擊，截?cái)喽酒饭┙o渠道，切實(shí)把打擊零包販毒工作作為開展禁毒人民戰(zhàn)爭“三年攻堅(jiān)戰(zhàn)”的重要內(nèi)容。堅(jiān)決鏟除零包販毒地下市場，打掉隱藏在幕后的零售批發(fā)商和分銷點(diǎn)，斬?cái)嗔惆�販毒主要網(wǎng)絡(luò)渠道，全力圍剿販毒分銷網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)要延伸打擊網(wǎng)絡(luò)毒品犯罪，建立完善網(wǎng)絡(luò)涉毒線索通報(bào)機(jī)制、網(wǎng)上網(wǎng)下聯(lián)動聯(lián)查機(jī)制和網(wǎng)絡(luò)禁毒管控機(jī)制，深入開展互聯(lián)網(wǎng)涉毒專項(xiàng)治理。認(rèn)真分析總結(jié)毒品犯罪新的特點(diǎn)和規(guī)律，用好大數(shù)據(jù)，在依法懲治和有效打擊毒品犯罪方面取得新進(jìn)展。

三、健全體系，落實(shí)措施，加強(qiáng)對涉毒人員動態(tài)管控力度。要結(jié)合“大會戰(zhàn)、大收戒、大管控”禁毒三大行動，扎實(shí)推進(jìn)吸毒人員“清隱”行動，全面排查“隱性”吸毒人員，準(zhǔn)確摸清全市吸毒人員動態(tài)底數(shù)。全面推進(jìn)強(qiáng)制隔離戒毒、社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)、美沙酮藥物維持治療和自愿戒毒措施的落實(shí)。各部門要形成整體合力，加大對病殘吸毒人員的收治收戒力度，加強(qiáng)對社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)工作指導(dǎo)，有效解決病殘吸毒人員收治收戒難題。落實(shí)吸毒人員風(fēng)險(xiǎn)評估、分級預(yù)警、分類管控措施。強(qiáng)化日常監(jiān)測，及時(shí)掌握新增吸毒人員動態(tài)，不斷提升社會面查控管控力度，全力消除吸毒人員肇事肇禍風(fēng)險(xiǎn)隱患。同時(shí)，壓實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道主體責(zé)任，強(qiáng)力推進(jìn)“8·31”社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)工程，提升全市社區(qū)戒毒康復(fù)人員的管理服務(wù)水平。

四、預(yù)防為主，綜合治理，構(gòu)建全市禁毒預(yù)防教育體系。禁毒宣傳教育是貫徹宣傳《禁毒法》的重要內(nèi)容，是社會化禁毒工作的基礎(chǔ)。按照國家禁毒委《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代全民禁毒宣傳教育工作的指導(dǎo)意見》，突出宣傳重點(diǎn)，繼續(xù)做好禁毒宣傳教育工作，除利用“國際禁毒日”、“全國法制宣傳日”等重點(diǎn)時(shí)段，廣泛開展聲勢浩大的集中宣傳教育活動外，還要針對不同地區(qū)、不同行業(yè)和人群的特點(diǎn)，充分發(fā)揮新聞、廣播電視、信息網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊書籍等宣傳媒體作用，動員機(jī)關(guān)、學(xué)校、社區(qū)、村委會以及“工、青、婦”和行業(yè)協(xié)會等社會力量，采取群眾喜聞樂見、通俗易懂的形式，持續(xù)開展禁毒宣傳教育進(jìn)學(xué)校、進(jìn)單位、進(jìn)家庭、進(jìn)場所、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村“六進(jìn)”活動。廣泛深入地開展《禁毒法》知識教育專欄、以案釋法和現(xiàn)身說法、開展禁毒法律知識競賽等活動，經(jīng)常性的開展以“珍愛生命，遠(yuǎn)離毒品”及毒品對社會、家庭和個(gè)人生活的嚴(yán)重危害性教育活動，開展認(rèn)識和辨別毒品的方法以及如何防范和抵御毒品侵害等為主要內(nèi)容的宣傳教育，做到家喻戶曉，人人皆知，形成濃厚的禁毒工作社會氛圍，實(shí)現(xiàn)禁毒宣傳教育全覆蓋。