山西省運(yùn)城市人大常委會(huì)

運(yùn)城市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于支持人民法院“切實(shí)解決執(zhí)行難”的決議

（2019年8月28日運(yùn)城市第四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十一次會(huì)議通過）



為了貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于“切實(shí)解決執(zhí)行難”的重大決策部署，依法維護(hù)人民群眾合法權(quán)益，根據(jù)相關(guān)法律和有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，特作如下決議：

一、生效法律文書體現(xiàn)國家意志，體現(xiàn)法律權(quán)威。各級(jí)國家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位以及其他組織和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)自覺履行生效法律文書確定的義務(wù)。

負(fù)有協(xié)助執(zhí)行義務(wù)的單位、組織和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)協(xié)助執(zhí)行。禁止地方和部門保護(hù)主義。

各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)帶頭遵守憲法法律，自覺維護(hù)司法權(quán)威，不得插手具體執(zhí)行案件處理。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、妨礙執(zhí)行的，人民法院應(yīng)當(dāng)全程留痕、全面記錄并及時(shí)報(bào)送或報(bào)告同級(jí)黨委政法委和上級(jí)人民法院。

二、根據(jù)構(gòu)建“黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府支持、法院主辦、部門聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與”執(zhí)行難綜合治理工作大格局的要求，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化工作聯(lián)動(dòng)，把解決執(zhí)行難納入依法治市、縣指標(biāo)體系，壓實(shí)工作責(zé)任，細(xì)化工作任務(wù)，建立健全長效工作機(jī)制，注重從源頭綜合治理執(zhí)行難。

三、各級(jí)人民法院應(yīng)當(dāng)發(fā)揮主體作用。依法突出執(zhí)行工作強(qiáng)制性，進(jìn)一步加大執(zhí)行力度，全面落實(shí)司法責(zé)任制。深入推進(jìn)執(zhí)行體制改革，健全現(xiàn)代化執(zhí)行工作機(jī)制，深化以現(xiàn)代信息技術(shù)為支撐的執(zhí)行模式變革，依法保障勝訴當(dāng)事人及時(shí)實(shí)現(xiàn)權(quán)益。要切實(shí)提高執(zhí)行效率，減輕當(dāng)事人負(fù)擔(dān)。建立加強(qiáng)涉民生案件執(zhí)行的長效機(jī)制，有效化解執(zhí)行信訪案件。要不斷拓展執(zhí)行公開，積極打造集約化執(zhí)行平臺(tái)。要加強(qiáng)執(zhí)行隊(duì)伍革命化、正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)，提升執(zhí)行能力和水平，鍛造高素質(zhì)執(zhí)法隊(duì)伍。要進(jìn)一步強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督，切實(shí)遏制消極執(zhí)行、選擇性執(zhí)行和亂執(zhí)行現(xiàn)象，嚴(yán)格公正規(guī)范文明執(zhí)行，努力實(shí)現(xiàn)執(zhí)行工作法律效果、政治效果和社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。

四、各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)積極支持人民法院執(zhí)行工作。要督促政府所屬機(jī)構(gòu)履行人民法院生效判決，將所欠執(zhí)行案款列入財(cái)政預(yù)算優(yōu)先解決，確保涉黨政機(jī)關(guān)執(zhí)行案件全部實(shí)際執(zhí)行完畢；要建立健全執(zhí)行救助專項(xiàng)資金制度，所需資金列入當(dāng)?shù)禺?dāng)年財(cái)政預(yù)算，使生活困難、符合救助條件的當(dāng)事人得到司法救助，促使被執(zhí)行人確無執(zhí)行能力的“執(zhí)行不能”案件得到妥善解決。

充分發(fā)揮執(zhí)行工作聯(lián)席會(huì)議制度功能。公安、民政、稅務(wù)、市場監(jiān)管、金融機(jī)構(gòu)、公積金管理等部門要加強(qiáng)與人民法院執(zhí)行聯(lián)動(dòng)，建立完善被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)查控機(jī)制，全面、及時(shí)履行協(xié)助執(zhí)行職責(zé)。發(fā)改委、稅務(wù)等部門要會(huì)同人民法院積極探索建立定向詢價(jià)評(píng)估機(jī)制，確保詢價(jià)評(píng)估工作依法規(guī)范。

充分發(fā)揮基層組織作用。將協(xié)助執(zhí)行工作納入基層社會(huì)綜合治理網(wǎng)格化管理的內(nèi)容，建立基層綜治網(wǎng)格員協(xié)助執(zhí)行機(jī)制。

支持律師參與執(zhí)行案件代理，規(guī)范委托律師調(diào)查，保障律師依法履職。

五、依法打擊規(guī)避執(zhí)行、抗拒執(zhí)行的行為。各級(jí)人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)協(xié)作配合，建立依法高效辦理拒執(zhí)案件的常態(tài)化工作機(jī)制。公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)人民法院協(xié)作要求，協(xié)助查控被執(zhí)行人車輛等財(cái)產(chǎn)，限制被執(zhí)行人出境，對(duì)暴力抗拒執(zhí)行事件，及時(shí)依法處置。人民檢察院應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)人民法院執(zhí)行活動(dòng)和有關(guān)國家機(jī)關(guān)不履行生效判決及協(xié)助執(zhí)行義務(wù)的法律監(jiān)督。

六、加大對(duì)失信被執(zhí)行人的懲戒力度。負(fù)有信用懲戒職能的國家機(jī)關(guān)和其他組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)信息平臺(tái)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)信用信息自動(dòng)共享，將失信被執(zhí)行人名單信息嵌入本部門的管理、審批、工作系統(tǒng)，對(duì)相關(guān)信息實(shí)現(xiàn)自動(dòng)比對(duì)、自動(dòng)攔截、自動(dòng)監(jiān)督、自動(dòng)懲戒。

七、新聞媒體要進(jìn)一步加大對(duì)執(zhí)行工作和有關(guān)法律法規(guī)的宣傳力度。配合人民法院建立被執(zhí)行人公示制度，及時(shí)將人民法院委托公布的失信被執(zhí)行人名單以及抗拒、阻礙、規(guī)避執(zhí)行的行為予以曝光，引導(dǎo)社會(huì)全體誠實(shí)守信，為“切實(shí)解決執(zhí)行難”營造法治氛圍。

八、各級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)加強(qiáng)對(duì)人民法院執(zhí)行工作的監(jiān)督。通過聽取和審議人民法院的專項(xiàng)報(bào)告、開展執(zhí)法檢查，組織人大代表專題視察、見證執(zhí)行、參與重大執(zhí)行案件聽證等形式，依法監(jiān)督、支持人民法院開展執(zhí)行工作，切實(shí)維護(hù)法律權(quán)威，維護(hù)人民群眾合法權(quán)益。