國家發展和改革委員會辦公廳 中國工商銀行

國家發展改革委辦公廳、中國工商銀行關于信貸支持湖北地區民營企業的通知

發改辦體改〔2020〕311號


湖北省發展改革委、中國工商銀行湖北分行：
  為積極支持湖北省應對新冠肺炎疫情沖擊，更好解決民營企業融資難題，國家發展改革委、中國工商銀行設立湖北省民營企業專項支持計劃。有關事項通知如下：
  一、總體要求
  認真貫徹黨中央、國務院關于統籌抓好疫情防控和經濟社會發展重點工作的決策部署，積極落實支持民營企業、中小企業發展系列舉措，加大對湖北省民營企業信貸支持力度，安排專項信貸規模，優化審批流程，發揮金融對實體經濟的支持作用，促進民營經濟平穩健康發展。
  二、重點支持領域
  （一）瞄準重點產業，強化精準支持。重點支持湖北省優勢產業和產業集群，加強對裝備制造類、能源化工類等制造業民營企業，尤其是重點中小企業的支持，帶動整體產業鏈復工復產。對受疫情影響較大的住宿餐飲、物流運輸、文化旅游等行業，以及發展前景較好但暫時受困的民營企業，不得盲目抽貸、斷貸、壓貸，可通過展期、續貸、再融資等方式做好融資接續安排，減輕受困企業負擔，滿足企業持續經營需求。
  （二）著眼經濟發展未來，關注并培育有競爭優勢的民營企業。緊盯基礎研發與科研攻關領域，重點關注科研與生產深度融合的高端制造業的民營企業，重點關注民營企業參與基礎設施補短板、脫貧攻堅、鄉村振興、環境整治和公共衛生等領域的重大項目，重點關注智能制造、無人配送、醫療健康等新興產業的民營企業的信貸需求。
  三、配套支持
  （一）安排湖北省民營企業專項信貸規模。工商銀行總行安排100億民營企業專項規模并按月下達，分行在總行授權范圍內給予相應優惠利率支持，提高信用類、中長期限貸款占比，確保專項精準、高效用于民營企業。
  （二）用好“綠色通道”機制，提升投放效率。工商銀行內部建立審貸特事特辦、急事急辦、減費讓利“綠色通道”和應急響應機制，優先開展盡職調查、審查審批、資源配置，優化內部流程，合理簡化手續，加快投放速度。
  （三）充分利用供應鏈融資，積極解決中小民營企業融資需求。湖北省發展改革委根據本地情況，會同工商銀行湖北省分行結合本省產業特點，選擇若干戶大、中型優質核心企業開展供應鏈融資試點。對于上游民營企業以應收賬款申請融資的，推動試點核心企業及時確認債權債務關系，明確對核心企業應付賬款的支付期限和方式，并對金融機構開放相關交易數據，協助上游民營企業辦理融資；對下游民營企業申請采購融資的，應通過擔保、回購、調劑銷售等增信措施協助下游民營企業獲取融資。
  （四）充分運用金融科技，通過線上服務支持民營企業。積極運用“信易貸”“抗疫貸”“用工貸”“稅務貸”“煙草貸”等線上專屬產品，滿足企業場景化融資需求，積極推廣企業網上銀行、工銀e錢包等線上產品，為企業提供線上便利化服務。
  （五）積極使用專屬評級模型，重點支持標識范圍的科創型企業。湖北分行在評級模型適用過程中，可暫不受企業規模大小、試點機構范圍等條件的限制，積極滿足企業科技研發和生產經營的金融需求。
  （六）積極推動信用信息共享。全國信用信息共享平臺及湖北省信用信息共享平臺向工商銀行開放信用數據查詢比對等服務，推動向信用狀況好的企業優先發放貸款，加大投放力度。對弄虛作假騙取貸款、惡意逃廢債務等行為建立信用記錄，依法依規進行懲戒。
  四、工作要求
  （一）建立政銀協同工作機制。建立各級發展改革部門與工商銀行分支機構高效對接機制，發揮發展改革系統統籌協調的作用，加強工作聯系、協作和配合，發揮各自優勢，共同推動金融服務下沉和政府服務窗口前移，同時做好政策宣傳、項目對接等具體工作，加強對民營企業的支持力度。由湖北省發展改革委統一協調本省發展改革系統優先向工商銀行提供優質民營企業信息。
  （二）強化規范管理。對專項規模支持的民營企業，共同監督項目實施情況，確保貸款專款專用。對于在項目建設、運營及貸款使用中出現弄虛作假、擠占挪用等行為，一經發現和查實，根據相關制度嚴肅處理。
  （三）鼓勵擔當作為。工商銀行湖北分行要根據《民營企業客戶信貸從業人員盡職免責管理辦法》，完善激勵機制和容錯糾錯機制，主動作為、優化服務，切實將通知相關要求落到實處。

國家發展改革委辦公廳
中國工商銀行
2020年4月26日