國家衛(wèi)生健康委員會 中央機構編制委員會辦公室 教育部等

國家衛(wèi)生健康委 中央機構編制委員會辦公室 教育部 財政部 人力資源社會保障部關于實施大學生鄉(xiāng)村醫(yī)生專項計劃的通知


國衛(wèi)基層發(fā)〔2023〕9號

 

各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生健康委、機構編制委員會辦公室、教育廳（教委）、財政廳（局）、人力資源社會保障廳（局）：

為促進鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生體系健康發(fā)展，補充和優(yōu)化鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍，提升鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務水平，促進醫(yī)學專業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)，經研究決定，“十四五”期間在部分省份實施大學生鄉(xiāng)村醫(yī)生專項計劃（以下簡稱專項計劃），由各省專項招聘醫(yī)學專業(yè)高校畢業(yè)生免試注冊為鄉(xiāng)村醫(yī)生到村衛(wèi)生室服務，并加大激勵和保障力度，引導大學生鄉(xiāng)村醫(yī)生服務農村、扎根農村。現(xiàn)就有關要求通知如下：

一、充分認識實施專項計劃的重要意義

習近平總書記對鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生體系發(fā)展高度重視，多次做出重要批示指示，領導部署有關方面積極研究推進鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生體系改革發(fā)展。鄉(xiāng)村醫(yī)生是最貼近億萬農村居民的健康“守護人”，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和全面推進健康中國建設對鄉(xiāng)村醫(yī)生的能力和素質提出了更高要求。經國務院同意，從2020年起，國家衛(wèi)生健康委在部分省份實施醫(yī)學專業(yè)高校畢業(yè)生免試申請鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)注冊政策，已累計有4300名大學生鄉(xiāng)村醫(yī)生進入村衛(wèi)生室服務，進一步充實并優(yōu)化了鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍，也一定程度促進了高校畢業(yè)生就業(yè)。實施專項計劃，進一步落實醫(yī)學專業(yè)高校畢業(yè)生免試申請鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)注冊政策，完善激勵和保障措施，引導更多高校畢業(yè)生到基層就業(yè)，是落實中央穩(wěn)定就業(yè)決策部署的重要措施，也是推動鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍優(yōu)化的重要抓手。各地要切實提高政治站位，增強責任感和緊迫感，采取務實管用舉措，確保專項計劃落實落地。

二、明確專項計劃實施范圍和實施對象

已經實施醫(yī)學專業(yè)高校畢業(yè)生免試申請鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)注冊的省份，包括河北省、山西省、內蒙古自治區(qū)、遼寧省、山東省、湖北省、湖南省、廣東省、廣西壯族自治區(qū)、海南省、四川省、貴州省、云南省、西藏自治區(qū)、陜西省、甘肅省、青海省、寧夏回族自治區(qū)、新疆維吾爾自治區(qū)，其他有意愿的地區(qū)可參照執(zhí)行。面向符合免試申請鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)注冊條件的醫(yī)學專業(yè)高校畢業(yè)生（含尚在擇業(yè)期內未落實工作單位的畢業(yè)生），由有關省份組織專項招聘，免試注冊為鄉(xiāng)村醫(yī)生到村衛(wèi)生室服務。

三、做好大學生鄉(xiāng)村醫(yī)生招聘組織工作

有關省份衛(wèi)生健康行政部門要積極對接教育部門和醫(yī)學院校，從2023年起，每年4月底前統(tǒng)計匯總本省鄉(xiāng)村醫(yī)生招聘需求，會同教育、財政、人力資源社會保障等部門制定大學生鄉(xiāng)村醫(yī)生專項招聘計劃，并通過互聯(lián)網等渠道向社會發(fā)布崗位信息。省級教育部門及時了解醫(yī)學畢業(yè)生動態(tài)信息，根據(jù)本省大學生鄉(xiāng)村醫(yī)生專項招聘計劃，督促省內醫(yī)學院校積極引導醫(yī)學專業(yè)高校畢業(yè)生到村衛(wèi)生室就業(yè)。有關醫(yī)學院校要在校內公告欄、網站等多種平臺發(fā)布鄉(xiāng)村醫(yī)生崗位招聘信息，協(xié)助搭建供需雙方溝通的渠道，有條件的可與衛(wèi)生健康行政部門聯(lián)合舉辦畢業(yè)生供需洽談及招聘會。

四、優(yōu)化大學生鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)注冊和管理

有意愿從事鄉(xiāng)村醫(yī)生的醫(yī)學專業(yè)高校畢業(yè)生，向縣級衛(wèi)生健康行政部門申請辦理鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)注冊，注冊程序按照《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理條例》有關規(guī)定辦理。各地應將大學生鄉(xiāng)村醫(yī)生作為招聘引進的醫(yī)療衛(wèi)生人才，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院與大學生鄉(xiāng)村醫(yī)生簽訂服務協(xié)議，明確服務期限，按規(guī)定落實相應社會保障待遇。期滿后，經考核合格、本人自愿的，按照《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理條例》繼續(xù)擔任鄉(xiāng)村醫(yī)生。

五、支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院公開招聘符合條件的優(yōu)秀大學生鄉(xiāng)村醫(yī)生

加大對優(yōu)秀大學生鄉(xiāng)村醫(yī)生的政策支持保障力度。鼓勵引導大學生鄉(xiāng)村醫(yī)生考取執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師資格。以縣為單位每5年動態(tài)調整鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員編制總量，盤活用好存量編制；鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院應當拿出一定數(shù)量的崗位公開招聘符合條件的優(yōu)秀大學生鄉(xiāng)村醫(yī)生。具體辦法由國家衛(wèi)生健康委商中央編辦、財政部、人力資源社會保障部等相關部門另行制定。

六、拓寬大學生鄉(xiāng)村醫(yī)生職業(yè)發(fā)展空間

大學生鄉(xiāng)村醫(yī)生上崗前，縣級衛(wèi)生健康行政部門要組織做好崗前培訓，幫助其了解掌握鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)規(guī)則和特點。各級衛(wèi)生健康行政部門要加大大學生鄉(xiāng)村醫(yī)生的繼續(xù)醫(yī)學教育資源供給。中央財政通過現(xiàn)有衛(wèi)生健康人才培養(yǎng)項目，支持開展大學生鄉(xiāng)村醫(yī)生能力提升培訓，確保上崗后3年（含）內完成一輪培訓。各地要通過培訓、進修等方式不斷提高鄉(xiāng)村醫(yī)生醫(yī)學綜合能力和實踐技能，為其考取執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師資格創(chuàng)造條件。教育部門應統(tǒng)籌各級醫(yī)學院校教育資源，為大學生鄉(xiāng)村醫(yī)生提供學歷提升教育機會。

七、完善大學生鄉(xiāng)村醫(yī)生激勵措施

落實《關于進一步做好高校畢業(yè)生等青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的通知》（國辦發(fā)〔2022〕13號）、《關于印發(fā)〈學生資助資金管理辦法〉的通知》（財教〔2021〕310號）有關要求，到中西部地區(qū)、艱苦邊遠地區(qū)、老工業(yè)基地村衛(wèi)生室工作的中央高校應屆畢業(yè)生，服務期在3年（含）以上的，按規(guī)定享受基層就業(yè)學費補償國家助學貸款代償。鼓勵有條件的地區(qū)將到村衛(wèi)生室工作的地方高校應屆畢業(yè)生納入當?shù)鼗鶎泳蜆I(yè)學費補償國家助學貸款代償資助范圍。各地可按照學歷、執(zhí)業(yè)資格、職稱、工作地點等因素在單位內部分配中對大學生鄉(xiāng)村醫(yī)生予以傾斜，進一步提高其收入待遇和崗位吸引力。

八、切實做好專項計劃組織實施

有關省份要充分認識實施專項計劃的重要意義，將實施專項計劃作為補充鄉(xiāng)村醫(yī)生的主要途徑，除訂單定向培養(yǎng)和直接招聘具備執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師資格的村醫(yī)以外，應主要通過實施專項計劃填補鄉(xiāng)村醫(yī)生空缺崗位。有關省級衛(wèi)生健康行政部門要會同機構編制、教育、財政和人力資源社會保障等部門制定工作方案，精心組織實施，加強政策解讀和宣傳引導，形成良好的輿論氛圍，及時研究解決實施過程中遇到的問題和困難，確保各項工作平穩(wěn)推進，并于每年8月30日前將專項計劃年度實施情況報送國家衛(wèi)生健康委。

 

 

國家衛(wèi)生健康委    中央機構編制委員會辦公室

教育部  財政部  人力資源社會保障部

2023年4月15日