福建省人大常委會

福建省人民代表大會常務委員會公告

〔十四屆〕第十號



《福建省統(tǒng)計條例》已由福建省第十四屆人民代表大會常務委員會第五次會議于2023年7月26日通過，現予公布。本條例自2023年9月1日起施行。





福建省人民代表大會常務委員會

　　　　　 2023年7月26日




福建省統(tǒng)計條例

（2023年7月26日福建省第十四屆人民代表大會

常務委員會第五次會議通過）



第一條 為了科學、有效地組織統(tǒng)計工作，防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假，保障統(tǒng)計資料的真實性、準確性、完整性和及時性，充分發(fā)揮統(tǒng)計在指導國民經濟和服務經濟社會發(fā)展中的重要作用，根據《中華人民共和國統(tǒng)計法》《中華人民共和國統(tǒng)計法實施條例》等法律、行政法規(guī)，結合本省實際，制定本條例。

第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內縣級以上地方人民政府及其統(tǒng)計機構、有關部門，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處組織實施的統(tǒng)計活動。

第三條 縣級以上地方人民政府應當加強對統(tǒng)計工作的組織領導，設立獨立的統(tǒng)計機構，建立防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假責任制，強化統(tǒng)計監(jiān)督職能。

第四條 地方各級人民政府應當保障統(tǒng)計機構、統(tǒng)計人員依法獨立行使統(tǒng)計調查、統(tǒng)計報告和統(tǒng)計監(jiān)督的職權,不得將政府統(tǒng)計機構作為完成地方經濟社會發(fā)展目標的責任單位。

第五條 國家機關、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織以及個體工商戶和個人等統(tǒng)計調查對象，應當依法為開展統(tǒng)計活動提供必要的配合和支持，真實、準確、完整、及時地提供統(tǒng)計資料，并接受統(tǒng)計機構在統(tǒng)計業(yè)務上的指導和檢查。

第六條 縣級以上地方人民政府應當將統(tǒng)計法治宣傳教育納入普法宣傳規(guī)劃，加大普法宣傳力度。

第七條 縣級以上地方人民政府應當發(fā)揮統(tǒng)計服務經濟社會發(fā)展的作用，加強統(tǒng)計信息化建設，推動非傳統(tǒng)數據在決策中的應用，建立健全統(tǒng)計信息共享機制。

縣級以上地方人民政府統(tǒng)計機構和有關部門應當加強統(tǒng)計科學研究，建立健全反映經濟社會發(fā)展特征的統(tǒng)計指標體系，優(yōu)化統(tǒng)計監(jiān)測評價體系，運用現代化信息技術創(chuàng)新統(tǒng)計調查方法，加強對新產業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式等的統(tǒng)計調查，真實反映實際情況，提高統(tǒng)計質量和服務水平。

第八條 縣級以上地方人民政府統(tǒng)計機構應當規(guī)范統(tǒng)計領域信用監(jiān)管，依法依規(guī)將統(tǒng)計調查對象履行統(tǒng)計調查法定義務等信用信息歸集到公共信用信息平臺。

第九條 縣級以上地方人民政府統(tǒng)計機構應當依法管理統(tǒng)計工作，履行以下職責：

（一）組織對統(tǒng)計法律法規(guī)實施情況和統(tǒng)計制度貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查；

（二）組織實施有關統(tǒng)計調查，搜集、保存、管理、提供和公布統(tǒng)計資料；

（三）對本行政區(qū)域內國民經濟、社會發(fā)展、科技進步和資源環(huán)境等情況進行統(tǒng)計分析、統(tǒng)計監(jiān)測和統(tǒng)計監(jiān)督，提供統(tǒng)計信息和咨詢建議；

（四）會同有關部門組織實施人口、經濟、農業(yè)等重大國情國力普查，組織實施普查資料的開發(fā)利用；

（五）建立并管理本行政區(qū)域內統(tǒng)計數據庫系統(tǒng)和統(tǒng)計信息化系統(tǒng)，完善統(tǒng)計資料存儲備份機制，采取安全保障措施，加強統(tǒng)計數據安全管理和保密工作；

（六）組織實施本行政區(qū)域內統(tǒng)計基礎工作建設；

（七）依照法律法規(guī)規(guī)定應當履行的其他職責。

第十條 縣級以上地方人民政府有關部門應當依法組織、管理本部門職責范圍內的統(tǒng)計工作，履行以下職責：

（一）組織實施本部門統(tǒng)計調查，明確具體承擔統(tǒng)計工作的機構或者人員，對本行業(yè)本主管領域范圍內的統(tǒng)計工作進行指導；

（二）及時向同級人民政府統(tǒng)計機構報送國民經濟核算和政府管理所需要的統(tǒng)計資料和行政記錄等資料；

（三）參與國家和地方各項普查和專項統(tǒng)計調查工作；

（四）按照相關規(guī)定保存、管理和公布本部門統(tǒng)計資料；

（五）依照法律法規(guī)規(guī)定應當履行的其他職責。

第十一條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應當設置統(tǒng)計工作崗位，配備與統(tǒng)計任務相適應的專職或者兼職統(tǒng)計人員，履行統(tǒng)計職責，在統(tǒng)計業(yè)務上受上級人民政府統(tǒng)計機構領導。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處統(tǒng)計人員的調動，應當征得縣級人民政府統(tǒng)計機構的同意。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處負責本行政區(qū)域內的統(tǒng)計工作，并完成上級人民政府統(tǒng)計機構布置的各項統(tǒng)計調查任務。

基層群眾性自治組織應當協(xié)助開展統(tǒng)計工作。

第十二條 企業(yè)事業(yè)單位和其他組織應當按照國家有關規(guī)定配備專職或者兼職統(tǒng)計人員，并保持統(tǒng)計人員相對穩(wěn)定。統(tǒng)計人員變動應當及時向所在轄區(qū)的統(tǒng)計機構報備。

第十三條 統(tǒng)計人員應當依法履行職責，如實提供統(tǒng)計資料，準確及時完成統(tǒng)計任務，拒絕、抵制統(tǒng)計造假、弄虛作假，對其負責搜集、審核、錄入的統(tǒng)計資料與統(tǒng)計調查對象報送的統(tǒng)計資料的一致性負責。

第十四條 縣級以上地方人民政府統(tǒng)計機構和有關部門應當加強對統(tǒng)計人員的專業(yè)培訓和職業(yè)道德教育，提高統(tǒng)計人員的綜合素質。統(tǒng)計人員所在單位應當支持統(tǒng)計人員參加教育培訓。

鼓勵和支持統(tǒng)計機構與高等學校、科研院所合作開展統(tǒng)計人才培養(yǎng)、統(tǒng)計技術交流。

第十五條 省人民政府統(tǒng)計機構應當建立全省統(tǒng)一的基本單位名錄庫作為政府統(tǒng)計調查的基礎，并根據行政記錄和統(tǒng)計調查等資料及時維護、更新。

縣級以上地方人民政府市場監(jiān)督管理、稅務、民政等有關部門應當將其職能范圍內的基本單位變動信息等統(tǒng)計所需要的行政記錄資料，及時提供給本級人民政府統(tǒng)計機構。

第十六條 縣級以上地方人民政府統(tǒng)計機構根據基本單位名錄庫有關資料，對按照相關統(tǒng)計制度符合納入統(tǒng)計調查條件但尚未建立統(tǒng)計調查關系的統(tǒng)計調查對象發(fā)出統(tǒng)計告知書，說明主要指標含義、報送義務和要求等。

統(tǒng)計調查對象應當在收到統(tǒng)計告知書之日起三十日內主動向所在轄區(qū)的統(tǒng)計機構申報、建立統(tǒng)計調查關系。逾期未申報的，由所在轄區(qū)的統(tǒng)計機構予以催報。催報后仍未按時申報的，視為拒絕提供統(tǒng)計資料。

第十七條 地方統(tǒng)計調查項目應當執(zhí)行國家統(tǒng)計標準，主要內容與國家統(tǒng)計調查項目、部門統(tǒng)計調查項目互相銜接，不得與上級統(tǒng)計調查項目重復、矛盾。

地方統(tǒng)計調查項目的制定機關，應當進行必要性、可行性、科學性論證，聽取有關部門、專家和公眾的意見，控制調查范圍、頻率和指標數量，并按照有關規(guī)定進行審批、公布。

第十八條 縣級以上地方人民政府及其統(tǒng)計機構、有關部門，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應當建立健全統(tǒng)計數據質量管理制度，加強對統(tǒng)計數據的審核評估，保障統(tǒng)計數據質量。審核發(fā)現統(tǒng)計資料不完整或者存在錯誤的，應當由統(tǒng)計調查對象依法予以補充或者改正。

第十九條 縣級以上地方人民政府統(tǒng)計機構和有關部門應當建立健全統(tǒng)計資料公布制度，加強統(tǒng)計資料公布的統(tǒng)籌管理，保障公布資料的真實性、準確性、及時性和一致性。修訂已公布的統(tǒng)計資料，應當說明修訂依據和情況。

地方統(tǒng)計數據，以本級人民政府統(tǒng)計機構公布的數據為準。

屬于政府統(tǒng)計機構公布范圍的統(tǒng)計數據，有關部門不再另行公布；確需公布的，應當與政府統(tǒng)計機構公布的數據保持一致。

公布前，任何組織和個人不得違反有關規(guī)定對外提供統(tǒng)計資料，不得利用統(tǒng)計資料謀取不正當利益。

第二十條 縣級以上地方人民政府組織統(tǒng)計機構和有關部門開展重大國情國力普查，應當配備相應數量并具有專業(yè)能力的普查指導員和普查員，做好本行政區(qū)域的普查工作。

第二十一條 地方各級人民政府應當將統(tǒng)計工作所需經費列入財政預算。重大國情國力普查地方承擔的經費由縣級以上地方人民政府共同負擔，列入相應年度財政預算，按時撥付，確保到位。

第二十二條 統(tǒng)計調查對象應當按照有關規(guī)定設置原始記錄和統(tǒng)計臺賬，并依據統(tǒng)計臺賬報送統(tǒng)計資料。原始記錄和統(tǒng)計臺賬的保存期限不少于兩年。

縣級以上地方人民政府統(tǒng)計機構應當指導和規(guī)范統(tǒng)計調查對象建立統(tǒng)計臺賬。

第二十三條 縣級以上地方人民政府統(tǒng)計機構和有關部門應當加強統(tǒng)計分析和統(tǒng)計資料的利用，為地方經濟社會發(fā)展和社會公眾提供服務。

縣級以上地方人民政府統(tǒng)計機構應當及時向有關部門提供有關統(tǒng)計資料，有關部門應當遵守保密規(guī)定。

第二十四條 縣級以上地方人民政府及其統(tǒng)計機構、有關部門，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處以及有關負責人不得有下列行為：

（一）自行修改統(tǒng)計資料、編造虛假統(tǒng)計數據；

（二）要求統(tǒng)計調查對象按照指定數值填報統(tǒng)計數據；

（三）以強令、授意、指使等方式違規(guī)干預其他單位、人員提供真實統(tǒng)計資料；

（四）對依法履行職責或者拒絕、抵制統(tǒng)計違法行為的統(tǒng)計人員打擊報復；

（五）對檢舉揭發(fā)統(tǒng)計違法行為的人員打擊報復；

（六）拒絕、阻礙統(tǒng)計監(jiān)督檢查；

（七）對本地區(qū)、本部門、本單位發(fā)生的統(tǒng)計違法行為不履行監(jiān)督管理職責；

（八）違反法律法規(guī)規(guī)定的其他行為。

第二十五條 縣級以上地方人民政府及其監(jiān)察機關對下級人民政府、本級人民政府統(tǒng)計機構和有關部門執(zhí)行本條例的情況實施監(jiān)督。

第二十六條 縣級以上地方人民政府統(tǒng)計機構應當加強統(tǒng)計執(zhí)法監(jiān)督檢查工作，健全統(tǒng)計弄虛作假舉報制度，配備專職統(tǒng)計執(zhí)法人員，依法查處統(tǒng)計違法行為。

實名舉報并留下聯系方式的，縣級以上地方人民政府統(tǒng)計機構應當在案件調查結束后十五日內予以答復。

第二十七條 縣級以上地方人民政府統(tǒng)計機構實施統(tǒng)計執(zhí)法監(jiān)督檢查時，有關組織和個人應當予以配合，如實反映情況，提供相關證明和資料。

縣級以上地方人民政府有關部門應當及時向本級人民政府統(tǒng)計機構移送有關涉嫌統(tǒng)計違法行為的材料，積極協(xié)助查處統(tǒng)計違法案件。

第二十八條 縣級以上地方人民政府統(tǒng)計機構發(fā)現下級地方人民政府及其統(tǒng)計機構、有關部門不履行防范和懲治統(tǒng)計弄虛作假職責或者履行不到位、存在嚴重統(tǒng)計違法行為的，可以約談其負責人。

第二十九條 縣級以上地方人民政府統(tǒng)計機構查處統(tǒng)計違法行為時，認為對有關責任人員應當依法依規(guī)給予處分的，應當依照有關規(guī)定將有關案件材料和處分處理建議移送具有法定權限的機關。受移送的機關應當依法及時作出決定，并將結果書面通知縣級以上地方人民政府統(tǒng)計機構。

縣級以上地方人民政府統(tǒng)計機構對上級統(tǒng)計機構轉交的統(tǒng)計造假、弄虛作假等違法案件進行立案調查，按照前款規(guī)定處理，并將結果及時向上級統(tǒng)計機構、本級人民政府報告。

第三十條 違反本條例規(guī)定的行為，法律、行政法規(guī)已有法律責任規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三十一條 違反本條例第二十四條第（二）項規(guī)定的，由上級地方人民政府、上級地方人民政府統(tǒng)計機構或者本級人民政府統(tǒng)計機構責令改正，予以通報；對有關責任人依法給予處分。

第三十二條 縣級以上地方人民政府及其統(tǒng)計機構、有關部門，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處的工作人員在統(tǒng)計工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十三條 具有行政管理職能的各類開發(fā)區(qū)、產業(yè)園區(qū)管委會的統(tǒng)計工作參照本條例執(zhí)行。

第三十四條 國家統(tǒng)計局派出的調查機構在本省依法開展統(tǒng)計活動，地方各級人民政府應當提供必要保障，統(tǒng)計調查對象應當依照本條例規(guī)定予以配合和支持。

第三十五條 本條例自2023年9月1日起施行。1991年3月9日福建省第七屆人民代表大會常務委員會第二十次會議通過的《福建省統(tǒng)計工作管理辦法》同時廢止。