安徽省人大常委會

安徽省人民代表大會常務委員會公告



（十四屆）第十一號



《安徽省實施〈中華人民共和國預防未成年人犯罪法〉辦法》已經2023年9月22日安徽省第十四屆人民代表大會常務委員會第四次會議通過，現予公布，自2023年12月1日起施行。





安徽省人民代表大會常務委員會

2023年9月22日





安徽省實施《中華人民共和國預防未成年人犯罪法》辦法



（2023年9月22日安徽省第十四屆人民代表大會

常務委員會第四次會議通過）



第一條 根據《中華人民共和國預防未成年人犯罪法》，結合本省實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本省行政區域內的預防未成年人犯罪及其相關活動。

第三條 各級人民政府應當依法履行預防未成年人犯罪工作職責，建立相關工作協調機制，將預防未成年人犯罪工作經費納入同級財政預算，加強對預防未成年人犯罪相關法律法規實施情況和預防未成年人犯罪工作規劃執行情況的檢查。

第四條 鄉鎮人民政府、街道辦事處應當支持、指導本轄區內的村民委員會、居民委員會、具有教育功能的單位開展有針對性的預防未成年人犯罪宣傳和有益于未成年人身心健康的活動。

第五條 教育行政部門應當對學校開展預防未成年人犯罪教育工作進行指導、檢查和考核。

第六條 網信部門及其他有關部門應當加強對未成年人網絡保護工作的監督檢查，依法懲處利用網絡從事危害未成年人身心健康、誘發未成年人違法犯罪等活動。

任何組織或者個人發現網絡產品、服務含有危害未成年人身心健康、可能誘發未成年人違法犯罪的信息，有權向網信、公安等部門舉報。

第七條 公安機關、人民檢察院、人民法院、司法行政部門應當由專門機構或者經過專業培訓、熟悉未成年人身心特點的專門人員負責預防未成年人犯罪工作。

專門機構或者專門人員中，應當有女性工作人員。

第八條 共產主義青年團、婦女聯合會等單位應當發揮青少年服務熱線、婦女維權公益服務熱線等作用，提供與預防未成年人犯罪相關的法律法規、家庭教育、心理健康等方面的咨詢、幫助，受理或者轉介涉及未成年人犯罪的投訴、舉報。

第九條 村民委員會、居民委員會應當依法協助人民政府及有關部門開展預防未成年人犯罪工作。

村民委員會、居民委員會接受委托開展預防未成年人犯罪相關工作的，委托方應當根據實際需要提供條件和經費。

村民委員會、居民委員會應當及時掌握本轄區內未成年人的監護、就學和就業情況，向本轄區內的未成年人及其家庭宣傳有關政策，并向人民政府及有關方面反映其意見、要求。

第十條 未成年人的父母或者其他監護人對未成年人的預防犯罪教育負有直接責任，應當針對不同年齡段未成年人的特點開展身心健康、預防犯罪教育，培養未成年人良好社會公德、家庭美德、個人品德意識和法治意識，提高其自我管控能力。

未成年人的父母或者其他監護人應當支持、配合有關部門、學校、村民委員會、居民委員會以及相關組織對未成年人進行管理教育，協助開展預防未成年人犯罪相關工作。

第十一條 教育行政部門、學校應當將法治教育和預防犯罪教育納入教育教學計劃和綜合實踐活動范圍。學校應當對學生開展防范欺凌、拐賣、性侵害、人身侵害和網絡詐騙等方面的法治宣傳教育。

第十二條 學校應當加強校內共產主義青年團、少年先鋒隊和學生會、班委會、家委會等建設，發揮其在預防未成年學生犯罪教育和學生欺凌防控等工作中的作用。

第十三條 學校應當對教職員工開展防治學生欺凌的教育和培訓，加強日常安全管理，完善學生欺凌發現和處置的工作流程，嚴格排查并及時消除可能導致學生欺凌行為的各種隱患。

教職員工發現未成年學生實施下列行為的，應當及時制止：

（一）毆打、推撞、拉扯他人或者以其他方式侵犯他人身體、恐嚇威脅他人；

（二）辱罵、嘲弄他人或者以起侮辱性綽號等方式侵犯他人人格尊嚴；

（三）搶奪、強行索要或者故意毀壞他人財物；

（四）惡意排斥、孤立他人，影響他人參加學校活動或者社會交往；

（五）通過網絡等信息傳播方式誹謗詆毀他人、惡意傳播他人隱私；

（六）應當及時制止的其他行為。

未成年學生實施上述行為構成欺凌的，學校應當根據不同情形，依法采取相應的措施。

第十四條 法治副校長、校外法治輔導員在履職期間應當做好下列預防未成年學生犯罪相關工作：

（一）配合學校研究制訂預防未成年學生犯罪教育計劃，開展預防未成年學生犯罪教育等活動，指導、幫助道德與法治等課程教師開展預防未成年學生犯罪教育；

（二）協助學校建立健全學生欺凌、性侵害和暴力傷害的預防處置機制、校內糾紛解決機制、突發事件應急處理機制；

（三）協助學校加強與社區、家庭以及社會有關方面的溝通聯系；

（四）參與校園及其周邊綜合治理；

（五）其他與預防未成年學生犯罪相關的工作。

第十五條 縣級以上人民政府及有關部門應當結合實際推動青少年法治教育實踐基地建設，將青少年法治教育實踐基地納入社會實踐大課堂活動場所范圍。

第十六條 縣級以上人民政府及有關部門應當支持觀護基地建設，鼓勵社會組織、有關機構接受公安機關、人民檢察院、人民法院等單位的委托，對涉案未成年人開展社會觀護。

第十七條 縣級以上人民政府應當成立專門教育指導委員會，根據需要合理設置專門學校，保證專門教育所需經費和教育設施投入，落實教職工職稱評定和工資等方面待遇。

第十八條 社區矯正機構應當堅持監督管理與教育幫扶相結合，根據未成年社區矯正對象的年齡、心理特點、發育需要、成長經歷、犯罪原因、家庭監護教育條件，結合其復學、升學、就業等情況，對其采取有針對性的矯正措施。

第十九條 對在未成年犯管教所服刑的未成年人，其父母或者其他監護人應當主動探視；未成年犯管教所也可以根據需要，通知其父母或者其他監護人以及其他有利于對其感化、挽救的成年親屬等參與相關教育活動。

未成年服刑人員的父母或者其他監護人拒不探視、配合的，其所在單位、鄉鎮人民政府或者街道辦事處、村民委員會或者居民委員會應當對其進行批評教育，要求其改正。

第二十條 決定不起訴、附條件不起訴、免予刑事處罰、刑滿釋放和接受社區矯正的未成年人，在復學、升學、就業等方面依法享有與其他未成年人同等權利，任何單位和個人不得歧視。

第二十一條 社會工作服務機構等社會組織可以按照規定接受委托，開展下列預防未成年人犯罪工作：

（一）對有不良行為的未成年人開展干預服務；

（二）對有嚴重不良行為的未成年人開展矯治教育服務；

（三）對涉案未成年人開展社會調查服務；

（四）對違法犯罪未成年人開展幫教服務；

（五）開展與預防未成年人犯罪有關的家庭教育指導服務；

（六）其他受委托開展的預防未成年人犯罪工作。

社會工作服務機構等社會組織接受委托參與預防未成年人犯罪相關工作的，應當接受委托方的指導、監督。

第二十二條 對有不良行為或者嚴重不良行為的未成年人、社區矯正對象等特定群體開展服務的社區社會組織，可以依法開展社區預防未成年人犯罪工作。

第二十三條 鼓勵和支持志愿服務組織和志愿者參加預防未成年人犯罪工作，提供心理干預、法律援助、矯治教育等專業志愿服務。

第二十四條 鼓勵開展預防未成年人犯罪研究，依托大數據等信息技術手段加強分析研判和信息共享，促進研究成果的運用和轉化。開展預防未成年人犯罪研究的單位和個人應當依法對相關個人信息予以保護。

第二十五條 推動建立健全長三角區域預防未成年人犯罪工作協作機制，開展預防未成年人犯罪工作交流與合作，加強相關工作聯系和信息共享。

第二十六條 對預防未成年人犯罪工作有顯著成績的組織和個人，按照有關規定給予表彰和獎勵。

第二十七條 違反本辦法規定的行為，依照有關法律、行政法規的規定處罰。

第二十八條 本辦法自2023年12月1日起施行。《安徽省預防未成年人犯罪條例》同時廢止。