人力資源和社會保障部 國家發展和改革委員會 商務部等

人力資源社會保障部 國家發展改革委 商務部 教育部 農業農村部 全國總工會 全國婦聯關于加強家政服務職業化建設的意見

人社部發〔2024〕49號



各省、自治區、直轄市及新疆生產建設兵團人力資源社會保障廳（局）、發展改革委、商務廳（局）、教育廳（委、局）、農業農村（農牧）廳（局、委）、總工會、婦聯：
　　為進一步推動家政服務業高質量發展，更好滿足人民群眾家政服務消費需求，現就加強家政服務職業化建設提出如下意見。
　　一、完善家政服務職業標準體系。適應經濟社會發展和居民生活對家政服務需求變化，適時增設新的家政服務職業（工種）。及時制（修）訂家政服務相關職業（工種）國家職業標準，對從業人員應具備的知識和技能的綜合性水平作出規定。優化家政服務相關職業（工種）職業等級設置。進一步完善家政服務職業分類體系，拓寬職業發展通道。加強家政服務相關職業（工種）國家職業標準宣傳，提升家政服務從業人員職業標準意識。
　　二、提升家政服務從業人員職業技能。按照相關職業（工種）國家職業標準和培訓大綱，規范化開展家政服務職業技能培訓，強化實操技能訓練，加強法律知識、職業道德和心理健康教育。動態更新職業技能培訓需求指導目錄和機構目錄，方便勞動者自主選擇培訓項目。各地可結合實際將急需緊缺的家政服務相關職業（工種），納入本地職業技能培訓需求指導目錄，有條件的地方可適當提高家政服務職業技能培訓補貼標準。持續開展家政服務員技能升級行動，組織實施巾幗家政提質擴容專項培訓工程。發揮家政企業崗位技能提升培訓主體作用，支持有條件的家政企業完善實訓設施，加強技能提升培訓。鼓勵家政培訓機構與小微家政企業合作開展在崗技能提升培訓。
　　三、加強家政服務專業化培養。鼓勵引導普通高校、職業學校（含技工院校）加強家政服務相關專業建設，根據社會需求合理確定招生規模，加快推進家政服務相關專業人才培養。支持校企合作和產教融合發展，鼓勵家政企業與普通高校、職業學校（含技工院校）合作開發學歷與崗位技能雙提升項目。引導家政相關專業學生獲得學歷證書的同時，參加職業技能等級認定。支持家政服務相關專業的在校學生，利用假期或實習期到家政企業學習鍛煉，支持家政企業參與校園招聘。
　　四、優化家政服務從業人員職業評價。進一步完善以職業能力為導向家政服務職業評價機制和職業評價體系。加大家政服務社會培訓評價組織征集遴選力度，積極推進家政服務社會化職業技能等級認定，加強技術支持和工作指導，提升家政服務職業評價質量。鼓勵家政企業、家政培訓機構引導家政服務從業人員參加職業技能等級認定并獲取職業技能等級證書。
　　五、開展家政服務職業技能競賽。發揮職業技能競賽對技能提升帶動作用。積極培育家政服務領域競賽品牌，探索開展國家級家政服務職業技能競賽、在各類綜合性職業技能競賽中設置家政服務類競賽項目，鼓勵開展地方或區域性家政服務職業技能競賽。鼓勵行業協會、行業聯盟、家政企業以及相關院校，積極參與家政服務職業技能競賽活動。在世界技能大賽、全國技能大賽和國家級一類、二類職業技能競賽中獲獎的家政服務從業人員，按規定給予獎勵并晉升相應的職業技能等級。
　　六、加強家政服務培訓能力建設。推進家政（家庭）服務職業培訓示范基地建設。開展家政服務培訓師資示范培訓和家政服務職業經理人培訓。開發家政服務職業技能培訓教程，推廣使用家政服務相關國家基本職業培訓包。探索國際區域交流機制，引進高水平家政服務師資、課程、教材等資源。推動數字化賦能，豐富線上家政服務職業技能培訓資源。鼓勵支持行業協會、龍頭企業、職業學校（含技工院校）等興辦職業培訓集團（聯盟）。探索依托電子社保卡發放家政服務職業培訓券，鼓勵使用社會保障卡發放相關補貼補助。
　　七、促進家政服務業規范發展。鼓勵家政企業引入現代企業經營模式，提升專業化、規范化管理水平，打造家政服務品牌。支持和引導有條件的家政企業，逐步向員工制家政企業轉型發展。加強家政企業用工管理，指導家政企業依法與招用的家政服務從業人員簽訂勞動合同或服務協議。引導家政企業建立與家政服務技能和服務質量相匹配的薪酬分配辦法。加強家政服務業監督管理，進一步強化家政服務誠信體系建設，發揮家政服務信用信息平臺作用。支持行業協會、行業聯盟開展家政服務誠信建設，引導家政企業誠信經營。完善家政服務舉報、投訴渠道和方式。
　　八、擴大家政服務從業規模。落實就業創業扶持政策，鼓勵農村轉移勞動力、脫貧勞動力（含防止返貧監測對象）、城鎮失業人員和未繼續升學應屆初高中畢業生等群體到家政服務領域就業，引導有創業意愿的勞動者到家政服務領域創業。發揮家政勞務品牌示范帶動作用，鼓勵地理相鄰、人員往來密切的省份探索組建區域家政服務勞務協作聯盟。發揮人力資源市場作用，加強家政服務用工需求信息歸集發布和精準對接。支持家政企業參與春風行動、工會幫就業、生活服務招聘季等，積極開展線上線下招聘。引導家政企業加強特殊時期以及春節期間穩崗留工、調節用工。
　　九、維護家政服務從業人員合法權益。加強家政企業日常監管，落實企業主體責任，依法保障家政服務從業人員合法權益。深入實施全民參保計劃，引導家政服務從業人員依法參加社會保險。鼓勵有條件的地區探索家政服務從業人員工傷保障政策。支持家政企業購買意外傷害、雇主責任等商業保險，有條件的地區可探索對家政企業為家政服務從業人員購買意外傷害保險進行補貼。探索適合家政服務業的工會建會、入會方式，擴大工會覆蓋面。支持行業協會、行業聯盟建立家政服務糾紛調解機制，開展糾紛調解。鼓勵各類調解組織、工會組織和法律援助機構依法為家政服務從業人員做好法律咨詢、法律援助等服務。加強勞動爭議仲裁辦案指導，妥善處理勞動爭議。
　　十、開展家政服務職業化建設宣傳。總結推廣家政服務職業化建設先進經驗。加大家政服務從業人員評選表彰力度，大力宣揚家政服務從業人員先進事跡和職業精神，提升家政服務從業人員職業認同感、榮譽感，營造全社會尊重家政服務從業人員的良好氛圍。



人力資源社會保障部 國家發展改革委 商務部
教育部 農業農村部 全國總工會 全國婦聯
2024年6月17日