河南省洛陽(yáng)市人大常委會(huì)

洛陽(yáng)市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)電動(dòng)自行車(chē)和共享單車(chē)管理的決定

（2023年7月7日洛陽(yáng)市第十六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四次會(huì)議通過(guò)）



　　為了加強(qiáng)和規(guī)范全市電動(dòng)自行車(chē)和共享單車(chē)管理，切實(shí)保障道路交通有序、安全和暢通，維護(hù)道路交通參與者的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》《中華人民共和國(guó)道路交通安全法實(shí)施條例》《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》《洛陽(yáng)市道路交通安全管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，作如下決定：

　　一、本決定所稱(chēng)的電動(dòng)自行車(chē)，是指以蓄電池作為輔助能源，具有腳踏騎行能力，能實(shí)現(xiàn)電驅(qū)動(dòng)、電助動(dòng)功能，符合GB17761-2018標(biāo)準(zhǔn)的兩輪自行車(chē)。

　　本決定所稱(chēng)共享單車(chē)是指運(yùn)營(yíng)企業(yè)依托互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)構(gòu)建的平臺(tái)，通過(guò)商業(yè)租賃的形式，向社會(huì)公眾提供符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的自行車(chē)，包含共享電動(dòng)單車(chē)。

　　二、本市市區(qū)電動(dòng)自行車(chē)和共享單車(chē)的生產(chǎn)、銷(xiāo)售、登記、通行以及相關(guān)管理活動(dòng)適用本決定，各縣參照?qǐng)?zhí)行。

　　三、市人民政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)先發(fā)展公共交通，建立完善多層次、多樣化的城市出行服務(wù)系統(tǒng)，根據(jù)國(guó)家和省有關(guān)道路交通安全、城市管理和產(chǎn)品質(zhì)量的法律法規(guī)及規(guī)章規(guī)定，統(tǒng)籌電動(dòng)自行車(chē)和共享單車(chē)管理工作，建立健全協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、管理有序、執(zhí)法有力的工作機(jī)制。

　　四、市人民政府相關(guān)職能部門(mén)應(yīng)當(dāng)切實(shí)加強(qiáng)對(duì)電動(dòng)自行車(chē)和共享單車(chē)生產(chǎn)、銷(xiāo)售、登記、道路通行以及停放全過(guò)程的監(jiān)督管理，確保工作實(shí)效。

　　市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)電動(dòng)自行車(chē)和共享單車(chē)生產(chǎn)、銷(xiāo)售行為的監(jiān)督管理工作，對(duì)違法生產(chǎn)、銷(xiāo)售及非法拼裝、改裝行為實(shí)施行政處罰，確保生產(chǎn)、銷(xiāo)售的車(chē)輛符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

　　交通運(yùn)輸管理部門(mén)負(fù)責(zé)共享單車(chē)與城市公共交通整合發(fā)展政策的制定和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作。受理經(jīng)營(yíng)企業(yè)的資質(zhì)材料，會(huì)同公安、城市管理等部門(mén)制定共享單車(chē)的投放總量動(dòng)態(tài)控制標(biāo)準(zhǔn)，合理配置共享自行車(chē)和共享電動(dòng)自行車(chē)的比例，督促經(jīng)營(yíng)企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任。共享單車(chē)的運(yùn)行區(qū)域，需要公開(kāi)征求意見(jiàn)，經(jīng)充分論證后確認(rèn)。對(duì)共享單車(chē)經(jīng)營(yíng)企業(yè)違反管理與服務(wù)協(xié)議的行為，由交通運(yùn)輸管理部門(mén)依法查處。

　　公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)負(fù)責(zé)電動(dòng)自行車(chē)登記、道路通行及騎乘人員佩戴安全頭盔的監(jiān)督管理工作，根據(jù)道路交通狀況依法對(duì)電動(dòng)自行車(chē)和共享單車(chē)采取疏導(dǎo)、限制通行、禁止通行等措施，查處交通違法行為。

　　城市管理部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)全市共享單車(chē)停放秩序進(jìn)行管理，監(jiān)測(cè)共享單車(chē)投放數(shù)量，持續(xù)完善“公司管理+環(huán)衛(wèi)工人協(xié)作”模式。對(duì)侵占城市人行道、停車(chē)場(chǎng)通道、公共廣場(chǎng)違法停放電動(dòng)自行車(chē)、共享單車(chē)的行為實(shí)施行政處罰。

　　五、個(gè)人電動(dòng)自行車(chē)登記費(fèi)用列入本級(jí)政府財(cái)政預(yù)算。鼓勵(lì)電動(dòng)自行車(chē)銷(xiāo)售者帶牌銷(xiāo)售車(chē)輛。不按法律法規(guī)規(guī)定登記上牌的電動(dòng)自行車(chē)由公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)查處糾正。

　　根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，不符合強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的電動(dòng)自行車(chē)或懸掛過(guò)渡標(biāo)識(shí)牌的電動(dòng)兩輪車(chē)屬于機(jī)動(dòng)車(chē)范疇，上道路行駛應(yīng)具有相應(yīng)準(zhǔn)駕車(chē)型的駕駛資格，在確保安全的前提下可以借非機(jī)動(dòng)車(chē)道通行。

　　六、駕乘電動(dòng)自行車(chē)和共享單車(chē)上道路行駛，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

　�。ㄒ唬┮�(guī)范佩戴安全頭盔；

　�。ǘ�）不得逆向行駛、侵占機(jī)動(dòng)車(chē)道和人行道行駛；

　　（三）按照交通信號(hào)燈指示通行，遇紅燈時(shí)，在非機(jī)動(dòng)車(chē)道停止線以外或者待駛（轉(zhuǎn)）區(qū)內(nèi)依次等候；

　　（四）駕乘電動(dòng)自行車(chē)不得牽引動(dòng)物，不得安裝遮陽(yáng)棚、車(chē)廂、貨架等改變外形結(jié)構(gòu)和影響行駛安全的裝置；

　�。ㄎ澹┙�止醉酒駕駛或者吸食毒品后駕駛電動(dòng)自行車(chē)。

　　駕乘電動(dòng)自行車(chē)和共享單車(chē)違反上述道路交通管理規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)依法查處糾正。

　　七、運(yùn)營(yíng)企業(yè)對(duì)共享單車(chē)的管理承擔(dān)主體責(zé)任，應(yīng)當(dāng)掌握區(qū)域內(nèi)車(chē)輛停放情況，加強(qiáng)調(diào)度管理，及時(shí)清運(yùn)堆積車(chē)輛，做好頭盔和號(hào)牌的清潔維護(hù)。

　　八、物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)其管理區(qū)域內(nèi)電動(dòng)自行車(chē)駕乘、通行、停放和充電等活動(dòng)的管理，宣傳相關(guān)法律規(guī)定，引導(dǎo)業(yè)主落實(shí)電動(dòng)自行車(chē)登記上牌和佩戴安全頭盔規(guī)定。

　　九、鼓勵(lì)電動(dòng)自行車(chē)所有者和共享單車(chē)運(yùn)營(yíng)企業(yè)購(gòu)買(mǎi)第三者責(zé)任險(xiǎn)、人身意外傷害險(xiǎn)和財(cái)產(chǎn)損失險(xiǎn)。

　　十、本決定自公布之日起執(zhí)行。