海關總署

海關總署公告2024年第209號（關于優化進境動植物特許檢疫審批有關事宜的公告）


　　為支持種質資源引進，促進種業、生物醫藥等產業發展，在確保生物安全的前提下，提高進境動植物特許檢疫審批效率，根據《中華人民共和國生物安全法》、《中華人民共和國進出境動植物檢疫法》及其實施條例，以及《外來入侵物種管理辦法》等有關規定，現就優化禁止進境物特許檢疫審批（以下簡稱特許檢疫審批）有關事宜公告如下：

　　一、因科學研究等特殊需要，從境外引進《中華人民共和國進出境動植物檢疫法》第五條第一款所列禁止進境物的，應在禁止進境物進境前，由禁止進境物使用單位或其代理人向所在地直屬海關提出特許檢疫審批申請，經海關總署批準，取得《中華人民共和國進境動植物檢疫許可證》（以下簡稱《檢疫許可證》)。

　　二、使用單位或其代理人提出特許檢疫審批申請時，應隨附以下資料：

　　（一）《特許檢疫審批申請表》（見附件1）；

　　（二）引進以下檢疫物的，原則上需提供省部級及以上相關主管部門出具的或同等層次的批準文件或科學研究立項報告等。

　　1．動物高致病性或疑似高致病性病原微生物；

　　2．植物病原體（包括菌種、毒種等）、害蟲及其他有害生物；

　　3．動植物疫情流行的國家和地區的有關動植物、動植物產品和其他檢疫物；

　　4．土壤。

　　（三）生態安全和生物安全風險自評估報告（參考提綱見附件2）；

　　（四）使用單位的生物安全管理制度及擬采取的安全防范措施；

　　（五）履行生物安全責任承諾書（見附件3）。

　　委托辦理的，還應提交授權委托書。

　　三、使用單位所在地直屬海關受理申請后，在使用單位或其代理人到場的情況下，在5個工作日內，對科學研究、隔離檢疫等場所的設施條件和安全防范措施進行現場或視頻審查，綜合評估動植物疫情傳入、生物安全風險和對生態環境的影響等。審查時間以書面形式告知申請單位。

　　四、經綜合評估，使用單位的科學研究等活動符合生物安全管理要求，動植物疫情傳入、生物安全風險和對生態環境影響可控的，海關總署將自行政許可申請受理之日起20個工作日內頒發《檢疫許可證》。如評估不符合要求的，將依法作出不予行政許可的書面決定，并說明理由。

　　五、禁止進境物《檢疫許可證》在有效期內一次使用有效，不得分批核銷。有效期內，科學研究、隔離檢疫等場所的設施條件發生變化的，應重新申請辦理特許檢疫審批。

　　六、引進禁止進境物后，使用單位應遵守海關監管規定，按照國家相關規定開展科學研究。未經海關允許，不得擅自轉移或改變用途。

　　七、其他未盡事宜，按照現行規定執行。有特殊規定的從其規定。

　　八、本公告由海關總署負責解釋。

　　本公告自2025年4月1日起實施。

　　特此公告。

　　附件：

　　1.特許檢疫審批申請表.doc

　　2.生態安全和生物安全風險自評估報告.doc

　　3.履行生物安全責任承諾書.doc

　　海關總署

　　2024年12月31日