寧夏回族自治區(qū)人大常委會

寧夏回族自治區(qū)物業(yè)管理?xiàng)l例

　　（2010年12月3日寧夏回族自治區(qū)第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十一次會議通過 根據(jù)2025年9月29日寧夏回族自治區(qū)第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十次會議《關(guān)于修改〈寧夏回族自治區(qū)突發(fā)事件應(yīng)對條例〉等四件地方性法規(guī)的決定》第一次修正）

目 錄

　　第一章 總 則

　　第二章 前期物業(yè)管理

　　第三章 業(yè)主、業(yè)主大會與業(yè)主委員會

　　第四章 物業(yè)服務(wù)

　　第五章 物業(yè)的使用與維護(hù)

　　第六章 管理措施

　　第七章 法律責(zé)任

　　第八章 附 則

第一章 總 則

　　第一條 為了規(guī)范物業(yè)管理活動，維護(hù)業(yè)主及物業(yè)管理各方的合法權(quán)益，改善居民生活和工作環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國民法典》和國務(wù)院《物業(yè)管理?xiàng)l例》，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，制定本條例。

　　第二條 本條例適用于自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)物業(yè)服務(wù)及其監(jiān)督管理活動。

　　本條例所稱物業(yè)管理，是指業(yè)主通過選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)，由業(yè)主和物業(yè)企業(yè)按照物業(yè)服務(wù)合同約定，對物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的房屋及其配套設(shè)施設(shè)備和相關(guān)場地進(jìn)行維修、養(yǎng)護(hù)、管理，維護(hù)物業(yè)管理區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生和相關(guān)秩序的活動。

　　第三條 縣級以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或者負(fù)責(zé)物業(yè)監(jiān)督管理工作的部門（以下統(tǒng)稱房地產(chǎn)行政主管部門）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)物業(yè)管理活動的監(jiān)督管理工作。

　　生態(tài)環(huán)境、價(jià)格、規(guī)劃、公安、民政等有關(guān)行政主管部門，依據(jù)各自職責(zé)做好物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的相關(guān)監(jiān)督管理工作。

　　街道辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府在房地產(chǎn)行政主管部門的指導(dǎo)下，具體負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)業(yè)主大會成立和業(yè)主委員會換屆工作，監(jiān)督業(yè)主大會和業(yè)主委員會依法履行職責(zé)，調(diào)解業(yè)主、業(yè)主委員會與物業(yè)服務(wù)企業(yè)之間的管理糾紛，協(xié)調(diào)物業(yè)管理工作。

第二章 前期物業(yè)管理

　　第四條 建設(shè)單位在銷售房屋前，應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)用地規(guī)劃許可證確定的紅線圖范圍，結(jié)合物業(yè)共用設(shè)施設(shè)備、建筑物規(guī)模、社區(qū)建設(shè)等因素劃分物業(yè)管理區(qū)域，并在房屋買賣合同中明示。

　　物業(yè)主要配套設(shè)施設(shè)備和相關(guān)場地共用的，應(yīng)當(dāng)劃分為一個(gè)物業(yè)管理區(qū)域。住宅區(qū)和非住宅區(qū)配套設(shè)施設(shè)備能夠分割、獨(dú)立使用的，可以劃分為不同的物業(yè)管理區(qū)域。

　　第五條 對物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的各類配套建筑與設(shè)施設(shè)備，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國家和自治區(qū)有關(guān)住宅小區(qū)規(guī)劃、設(shè)計(jì)規(guī)范和工程標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)。

　　第六條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)為新建住宅物業(yè)配置物業(yè)服務(wù)用房。物業(yè)服務(wù)用房的配置應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：

　　（一）建筑面積在五萬平方米以內(nèi)的，按不低于建筑總面積的千分之四配置，最少不低于一百二十平方米；

　　（二）建筑面積超過五萬平方米的，除按照五萬平方米的千分之四配置外，超過部分按不低于千分之二的標(biāo)準(zhǔn)配置；

　　（三）位于地面以上一至二層，具備基本裝修和水、暖、電、采光、通風(fēng)等功能，可直接投入使用。

　　物業(yè)服務(wù)用房屬于全體業(yè)主共有，任何單位和個(gè)人不得轉(zhuǎn)讓、抵押或者改變其用途。

　　規(guī)劃行政主管部門在規(guī)劃許可、驗(yàn)收過程中，應(yīng)當(dāng)對物業(yè)服務(wù)用房建筑面積、位置、配置等規(guī)劃設(shè)計(jì)指標(biāo)進(jìn)行審查。房地產(chǎn)行政主管部門在辦理房產(chǎn)測繪成果備案時(shí)應(yīng)當(dāng)核查物業(yè)服務(wù)用房配置情況。

　　第七條 在業(yè)主、業(yè)主大會選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)之前，建設(shè)單位選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)的，應(yīng)當(dāng)依法通過招標(biāo)的方式選聘前期物業(yè)服務(wù)企業(yè)，簽定前期物業(yè)服務(wù)合同，進(jìn)行前期物業(yè)管理。前期物業(yè)服務(wù)期限一般不超過兩年。

　　建設(shè)單位承擔(dān)前期物業(yè)服務(wù)責(zé)任。已竣工但尚未出售或者尚未交給物業(yè)買受人的物業(yè)，物業(yè)服務(wù)費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)。

　　建設(shè)單位銷售房屋時(shí)，前期物業(yè)服務(wù)合同應(yīng)當(dāng)作為房屋買賣合同的附件。

　　第八條 建設(shè)單位可以邀請前期物業(yè)服務(wù)企業(yè)對共用配套設(shè)施建設(shè)、設(shè)備運(yùn)行管理等事項(xiàng)，提出與物業(yè)管理相關(guān)的建議。

　　建設(shè)單位組織工程竣工驗(yàn)收和分戶驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)當(dāng)通知前期物業(yè)服務(wù)企業(yè)參與。

　　建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自住宅小區(qū)綜合驗(yàn)收合格之日起三十日內(nèi)，與相關(guān)專業(yè)經(jīng)營單位辦理專業(yè)經(jīng)營設(shè)施設(shè)備維修、養(yǎng)護(hù)責(zé)任移交手續(xù)，并協(xié)助物業(yè)買受人與相關(guān)專業(yè)經(jīng)營單位分別簽訂供水、供電、供氣、供熱等服務(wù)合同。

　　第九條 辦理前期物業(yè)承接驗(yàn)收手續(xù)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向前期物業(yè)服務(wù)企業(yè)移交物業(yè)服務(wù)用房和下列資料：

　　（一）物業(yè)管理區(qū)域劃分資料；

　　（二）建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證的復(fù)印件、附圖；

　　（三）竣工驗(yàn)收報(bào)告以及竣工總平面圖，單體建筑、結(jié)構(gòu)、設(shè)備竣工圖，配套設(shè)施、地下管網(wǎng)工程竣工圖、消防驗(yàn)收等竣工驗(yàn)收資料；

　　（四）設(shè)施設(shè)備的出廠隨機(jī)資料（包括出廠合格證明），安裝、驗(yàn)收、使用、維護(hù)保養(yǎng)和定期檢驗(yàn)等技術(shù)資料，運(yùn)行、維護(hù)保養(yǎng)記錄；

　　（五）物業(yè)質(zhì)量保修文件和物業(yè)使用說明文件；

　　（六）業(yè)主名冊；

　　（七）物業(yè)管理必需的其他資料。

　　建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在《住宅使用說明書》中明確物業(yè)公攤面積和共有部分的范圍，并應(yīng)當(dāng)寫入《房屋買賣合同》。

　　前期物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在前期物業(yè)服務(wù)合同終止或者解除前期物業(yè)服務(wù)合同時(shí)，將物業(yè)服務(wù)用房以及上述資料移交業(yè)主委員會。

第三章 業(yè)主、業(yè)主大會與業(yè)主委員會

　　第十條 房屋的所有權(quán)人為業(yè)主。

　　業(yè)主身份的確認(rèn)，以房屋登記簿或者法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他能夠證明其權(quán)屬的有效證明為依據(jù)。

　　第十一條 業(yè)主對物業(yè)管理區(qū)域共有部分實(shí)施共同管理，監(jiān)督物業(yè)服務(wù)企業(yè)履行物業(yè)服務(wù)合同。

　　第十二條 物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)全體業(yè)主組成業(yè)主大會，并選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會作為業(yè)主大會的執(zhí)行機(jī)構(gòu)。一個(gè)物業(yè)管理區(qū)域成立一個(gè)業(yè)主大會。業(yè)主大會應(yīng)當(dāng)代表和維護(hù)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)全體業(yè)主在物業(yè)管理活動中的合法權(quán)益。

　　物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)只有一個(gè)業(yè)主的，或者業(yè)主人數(shù)較少且經(jīng)全體業(yè)主一致同意，決定不成立業(yè)主大會的，由業(yè)主共同履行業(yè)主大會、業(yè)主委員會的職責(zé)。

　　物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)業(yè)主人數(shù)較多的，可以以幢、單元為單位，推選業(yè)主代表參加業(yè)主大會會議。業(yè)主代表參加業(yè)主大會會議前，應(yīng)當(dāng)事先書面征求其所代表的業(yè)主意見，并將經(jīng)業(yè)主本人簽字的書面意見在業(yè)主大會會議上如實(shí)反映。

　　第十三條 未設(shè)立業(yè)主大會，發(fā)生物業(yè)服務(wù)企業(yè)停止服務(wù)或者其他重大、緊急物業(yè)管理事件，需要業(yè)主共同決定解聘、選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他事項(xiàng)的，由物業(yè)所在地房地產(chǎn)行政主管部門和街道辦事處或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府協(xié)助業(yè)主決定有關(guān)事項(xiàng)。

　　第十四條 物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)，交付業(yè)主的專有部分建筑面積達(dá)到建筑總面積百分之五十以上的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向物業(yè)所在地的街道辦事處或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府書面申請成立業(yè)主大會。

　　街道辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)自接到申請之日起六十日內(nèi)，負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)成立首次業(yè)主大會會議籌備組。

　　籌備組成員名單確定后，應(yīng)當(dāng)將其成員名單和工作職責(zé)在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置公示。

　　籌備組應(yīng)當(dāng)自成立之日起六十日內(nèi)組織召開首次業(yè)主大會會議。

　　第十五條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自首次業(yè)主大會會議籌備組成立之日起七日內(nèi)，向籌備組提供業(yè)主名冊、業(yè)主專有和共有部分面積、建筑總面積等資料，并承擔(dān)召開首次業(yè)主大會會議所需費(fèi)用。

　　第十六條 業(yè)主大會履行下列職責(zé)：

　　（一）制定和修改業(yè)主大會議事規(guī)則及管理規(guī)約；

　　（二）選舉業(yè)主委員會或者更換業(yè)主委員會成員；

　　（三）監(jiān)督業(yè)主委員會工作，聽取業(yè)主委員會的工作報(bào)告，改變或者撤銷業(yè)主委員會不適當(dāng)?shù)臎Q定;

　　（四）選聘、解聘物業(yè)服務(wù)企業(yè);

　　（五）籌集和使用物業(yè)專項(xiàng)維修資金；

　　（六）決定改建、重建建筑物及其附屬設(shè)施；

　　（七）決定物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的其他物業(yè)管理事項(xiàng)。

　　第十七條 業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)自選舉產(chǎn)生之日起三十日內(nèi)，持以下材料向物業(yè)所在地縣（市、區(qū)）房地產(chǎn)行政主管部門和街道辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府備案：

　　（一）業(yè)主大會設(shè)立和業(yè)主委員會選舉情況的報(bào)告；

　　（二）業(yè)主大會決議；

　　（三）管理規(guī)約、業(yè)主大會議事規(guī)則；

　　（四）業(yè)主委員會委員名單。

　　前款（二）、（三）、（四）項(xiàng)內(nèi)容發(fā)生變更時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理備案變更手續(xù)。

　　第十八條 業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)根據(jù)業(yè)主大會的授權(quán)，履行下列職責(zé)：

　　（一）執(zhí)行業(yè)主大會的決議、決定；

　　（二）召集并主持業(yè)主大會會議，報(bào)告物業(yè)管理的實(shí)施情況；

　　（三）代表業(yè)主與業(yè)主大會選聘的物業(yè)服務(wù)企業(yè)簽訂物業(yè)服務(wù)合同；

　　（四）及時(shí)了解業(yè)主、物業(yè)使用人的意見和建議，督促業(yè)主按時(shí)支付物業(yè)服務(wù)費(fèi)用，監(jiān)督和協(xié)助物業(yè)服務(wù)企業(yè)履行物業(yè)服務(wù)合同；

　　（五）監(jiān)督管理規(guī)約的實(shí)施；

　　（六）組織、監(jiān)督專項(xiàng)維修資金的籌集和使用；

　　（七）調(diào)解業(yè)主之間因物業(yè)使用、維護(hù)和管理產(chǎn)生的糾紛；

　　（八）業(yè)主大會賦予的其他職責(zé)。

　　業(yè)主委員會成員實(shí)行任期制，有關(guān)任期、候補(bǔ)、空缺、資格終止等事項(xiàng)由業(yè)主大會議事規(guī)則規(guī)定。

　　業(yè)主委員會的辦公經(jīng)費(fèi)和成員的工作津貼應(yīng)當(dāng)從業(yè)主共有部分的收益中提取或者由全體業(yè)主負(fù)擔(dān)，具體辦法和標(biāo)準(zhǔn)由業(yè)主大會決定。

　　業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)定期向業(yè)主公布辦公經(jīng)費(fèi)的收支情況。

　　第十九條 有下列情形之一的，業(yè)主委員會成員資格終止：

　　（一）任職期限屆滿的；

　　（二）不再具備業(yè)主身份的；

　　（三）限制民事行為能力或者無民事行為能力的；

　　（四）被依法追究刑事責(zé)任的；

　　（五）以書面形式向業(yè)主大會或者業(yè)主委員會提出辭職的；

　　（六）業(yè)主大會議事規(guī)則規(guī)定的其他情形。

　　業(yè)主委員會成員資格終止的，應(yīng)當(dāng)自終止之日起三日內(nèi)將所保管的檔案資料、印章及其他應(yīng)當(dāng)移交的財(cái)物移交給業(yè)主委員會；拒不移交的，房地產(chǎn)行政主管部門、街道辦事處或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)責(zé)令移交。

　　過半數(shù)業(yè)主要求撤換業(yè)主委員會或者業(yè)主委員會成員的，房地產(chǎn)行政主管部門、街道辦事處或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)協(xié)助全體業(yè)主重新選舉。

　　第二十條 主要配套設(shè)施設(shè)備和相關(guān)場地共用的舊住宅區(qū)、分散小區(qū)可以劃分為一個(gè)物業(yè)管理區(qū)域。業(yè)主可以向街道辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府申請成立一個(gè)業(yè)主大會。

　　不具備成立業(yè)主大會條件的舊住宅區(qū)、分散小區(qū)，街道辦事處或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)組織業(yè)主自行管理，或者經(jīng)過半數(shù)業(yè)主同意，委托他人進(jìn)行清潔衛(wèi)生、園林綠化、秩序維護(hù)等物業(yè)管理。

第四章 物業(yè)服務(wù)

　　第二十一條 業(yè)主委員會根據(jù)業(yè)主大會的決定，與通過招投標(biāo)或者協(xié)議方式選聘的物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人簽訂物業(yè)服務(wù)合同。

　　物業(yè)服務(wù)合同應(yīng)當(dāng)包括下列事項(xiàng):

　　（一）物業(yè)管理區(qū)域范圍以及基本情況;

　　（二）物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的使用、管理和維護(hù)；

　　（三）物業(yè)服務(wù)用房的配置、使用、維修和管理;

　　（四）公共綠化的維護(hù)，以及公共區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生、安全等秩序維護(hù)；

　　（五）車輛的停放管理；

　　（六）物業(yè)服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn);

　　（七）物業(yè)服務(wù)費(fèi)用收取標(biāo)準(zhǔn)和方式;

　　（八）物業(yè)檔案資料的保管；

　　（九）物業(yè)服務(wù)合同期限;

　　（十）雙方的權(quán)利義務(wù);

　　（十一）違約責(zé)任；

　　（十二）物業(yè)服務(wù)合同終止、解除條件；

　　（十三）其他事項(xiàng)。

　　正式簽訂合同前，業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)將擬簽定的物業(yè)服務(wù)合同文本在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公示，公開征求業(yè)主的意見，并提交業(yè)主大會通過。公開征求意見的期限不得少于七日。

　　物業(yè)服務(wù)合同簽訂后，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)將簽訂的物業(yè)服務(wù)合同在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公示，或者以電子郵件等形式告知業(yè)主，業(yè)主有權(quán)進(jìn)行查詢。

　　物業(yè)服務(wù)合同示范文本由自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門制訂。

　　第二十二條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照物業(yè)服務(wù)合同的約定，提供相應(yīng)的服務(wù)。物業(yè)服務(wù)企業(yè)未能履行物業(yè)服務(wù)合同的約定，導(dǎo)致業(yè)主人身、財(cái)產(chǎn)安全受到損害的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

　　第二十三條 物業(yè)服務(wù)合同期限屆滿前九十日內(nèi)，業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)召集業(yè)主大會會議，決定物業(yè)服務(wù)企業(yè)的聘用事項(xiàng)。業(yè)主大會決定繼續(xù)聘用的，應(yīng)當(dāng)與物業(yè)服務(wù)企業(yè)簽訂新的物業(yè)服務(wù)合同；不繼續(xù)聘用的，應(yīng)當(dāng)提前六十日書面通知物業(yè)服務(wù)企業(yè)，但是合同對通知期限另有約定的除外。

　　物業(yè)服務(wù)合同屆滿，物業(yè)服務(wù)企業(yè)決定不再續(xù)簽物業(yè)服務(wù)合同的，應(yīng)當(dāng)在合同期限屆滿前九十日書面通知業(yè)主或者業(yè)主委員會,但是合同對通知期限另有約定的除外。

　　提前解除物業(yè)服務(wù)合同的，提出解除合同的一方應(yīng)當(dāng)書面告知合同另一方，在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公告，并書面告知所在地的縣級人民政府房地產(chǎn)行政主管部門、街道辦事處或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府。

　　第二十四條 物業(yè)服務(wù)合同解除或者終止后，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定和合同約定向業(yè)主委員會、決定自行管理的業(yè)主或者其指定的人移交下列材料和財(cái)物：

　　（一）本條例第九條規(guī)定的材料；

　　（二）物業(yè)服務(wù)期間形成的有關(guān)物業(yè)以及設(shè)施設(shè)備改造、維修、運(yùn)行、保養(yǎng)的有關(guān)資料以及物業(yè)服務(wù)檔案；

　　（三）物業(yè)服務(wù)用房和物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備;

　　（四）清算預(yù)收、代收的有關(guān)費(fèi)用及相關(guān)賬冊、票據(jù)；

　　（五）法律、法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)移交的其他事項(xiàng)。

　　業(yè)主大會重新選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)后，業(yè)主委員會、決定自行管理的業(yè)主或者其指定的人應(yīng)當(dāng)將前款所列資料和財(cái)物移交重新選聘的物業(yè)服務(wù)企業(yè)，原物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)與新選聘的物業(yè)服務(wù)企業(yè)做好物業(yè)管理交接工作。

　　物業(yè)服務(wù)合同終止前，或者物業(yè)服務(wù)企業(yè)未依照合同履行告知義務(wù)、未辦理退出交接手續(xù)，不得擅自撤離物業(yè)管理區(qū)域、停止物業(yè)服務(wù)。

　　第二十五條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)可以將清潔衛(wèi)生、園林綠化、秩序維護(hù)等專項(xiàng)服務(wù)委托給專業(yè)性服務(wù)組織或者其他第三人，但不得將其應(yīng)當(dāng)提供的全部物業(yè)服務(wù)轉(zhuǎn)委托給第三人，或者將全部物業(yè)服務(wù)支解后分別轉(zhuǎn)委托給第三人。

　　未選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)的，過半數(shù)業(yè)主可以決定將專項(xiàng)服務(wù)委托給專業(yè)性服務(wù)組織或者其他第三人。

　　第二十六條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家和自治區(qū)有關(guān)物業(yè)服務(wù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，以及物業(yè)服務(wù)合同中約定的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)提供服務(wù)。

　　第二十七條 物業(yè)服務(wù)費(fèi)用的收取可以采取包干制或者酬金制等方式。

　　實(shí)行酬金制的物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)于每年第一季度公示上一年度物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目收支情況、本年度物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目收支預(yù)算。業(yè)主提出質(zhì)詢的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)答復(fù)。

　　第二十八條 舊住宅區(qū)、分散小區(qū)的業(yè)主將物業(yè)服務(wù)承包給物業(yè)服務(wù)企業(yè)的，房地產(chǎn)行政主管部門、街道辦事處或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)協(xié)助承包合同的簽訂并監(jiān)督履行。

　　舊住宅區(qū)、分散小區(qū)物業(yè)服務(wù)事項(xiàng)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)費(fèi)用等，根據(jù)物業(yè)的具體情況，由過半數(shù)業(yè)主或者業(yè)主代表、承包人和街道辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府共同商定。

　　第二十九條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)安全防范應(yīng)急預(yù)案，對突發(fā)性事件采取應(yīng)急措施，及時(shí)報(bào)告有關(guān)行政管理部門和相關(guān)單位，并協(xié)助做好救助工作。

第五章 物業(yè)的使用與維護(hù)

　　第三十條 物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)，禁止下列行為：

　　（一）違法修建建筑物、構(gòu)筑物，或者違規(guī)在建筑物、構(gòu)筑物上懸掛、張貼、涂寫、刻畫；

　　（二）損壞或者擅自變動房屋承重結(jié)構(gòu)、主體結(jié)構(gòu)和房屋外觀；

　　（三）損壞或者擅自占用、改建物業(yè)共用部位；

　　（四）損壞或者擅自占用、移動、改裝共用設(shè)施設(shè)備；

　　（五）擅自改變房屋設(shè)計(jì)用途，影響相鄰關(guān)系人的生活；

　　（六）存放、鋪設(shè)超負(fù)荷物品；

　　（七）發(fā)出超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的噪音；

　　（八）存放不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的易燃、易爆、劇毒、放射性等危險(xiǎn)物品；

　　（九）擅自改變房屋用途，將住宅改變?yōu)榻?jīng)營性用房；

　　（十）隨意傾倒或者丟棄垃圾、雜物；

　　（十一）損毀樹木、園林；

　　（十二）違規(guī)飼養(yǎng)動物影響他人正常生活；

　　（十三）法律法規(guī)和管理規(guī)約禁止的其他行為。

　　有前款行為之一的，其他業(yè)主、業(yè)主委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)有權(quán)予以制止，要求行為人停止侵害、消除危險(xiǎn)、排除危害、賠償損失。制止無效的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告有關(guān)行政主管部門。有關(guān)行政主管部門接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)依法處理。

　　第三十一條 物業(yè)服務(wù)收費(fèi)應(yīng)當(dāng)區(qū)別不同物業(yè)的性質(zhì)和特點(diǎn)，由業(yè)主和物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照國家和自治區(qū)物業(yè)服務(wù)收費(fèi)辦法，在物業(yè)服務(wù)合同中約定。

　　實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)的，價(jià)格主管部門應(yīng)當(dāng)會同房地產(chǎn)行政主管部門根據(jù)物業(yè)類型、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)等級和物價(jià)指數(shù)變動等情況，制定相應(yīng)的基準(zhǔn)價(jià)和浮動幅度，并及時(shí)向社會公開。

　　物業(yè)服務(wù)企業(yè)違反有關(guān)規(guī)定和物業(yè)服務(wù)合同，擅自擴(kuò)大收費(fèi)范圍、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、重復(fù)收費(fèi)的，業(yè)主委員會或者業(yè)主有權(quán)拒絕。

　　物業(yè)服務(wù)企業(yè)履行物業(yè)服務(wù)合同約定義務(wù)的，業(yè)主應(yīng)當(dāng)按時(shí)支付物業(yè)服務(wù)費(fèi)用，不得以放棄共用權(quán)利為由拒絕支付。物業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移時(shí)，業(yè)主應(yīng)當(dāng)結(jié)清物業(yè)服務(wù)費(fèi)。

　　第三十二條 業(yè)主應(yīng)當(dāng)按照國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定交納專項(xiàng)維修資金，用于建筑物保修期滿后住宅和物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的維修、更新和改造。

　　專項(xiàng)維修資金應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一歸集管理、使用，專戶儲存，每年公布一次收交、使用、節(jié)余情況，并接受業(yè)主的查詢和審計(jì)、財(cái)政、房地產(chǎn)行政主管部門的監(jiān)督管理，不得挪作他用。

　　第三十三條 專項(xiàng)維修資金屬于業(yè)主所有。有下列情形之一的，按照有關(guān)規(guī)定使用專項(xiàng)維修資金：

　　（一）屋面防水損壞造成滲漏的；

　　（二）更換電梯或者電梯故障危及人身安全的；

　　（三）高層住宅水泵損壞導(dǎo)致供水中斷的；

　　（四）樓體單側(cè)外立面有脫落危險(xiǎn)的；

　　（五）專用排水設(shè)施因坍塌、堵塞、爆裂等造成功能障礙，危及人身財(cái)產(chǎn)安全的；

　　（六）對消防設(shè)施設(shè)備維修、更新、改造的。

　　業(yè)主轉(zhuǎn)讓物業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)將物業(yè)分戶賬中結(jié)余的專項(xiàng)維修資金與物業(yè)同時(shí)過戶。

　　第三十四條 利用業(yè)主共有部分進(jìn)行經(jīng)營性活動的，應(yīng)當(dāng)在征得相關(guān)業(yè)主、業(yè)主大會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)的書面同意后，按照規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)。共有部分產(chǎn)生的收益應(yīng)當(dāng)公開，并納入專項(xiàng)維修資金專戶或者由業(yè)主大會決定其用途。

　　第三十五條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定和房屋買賣合同約定的保修期限、范圍等承擔(dān)建筑物以及附屬設(shè)施設(shè)備保修責(zé)任。保修過程中，業(yè)主、物業(yè)使用人和物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)給予協(xié)助、配合。

　　在物業(yè)保修期內(nèi)，業(yè)主專有部分或者共有部分存在質(zhì)量問題的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行維修或者更換。房地產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)監(jiān)督物業(yè)保修活動。

　　第三十六條 物業(yè)維修、更新、改造的費(fèi)用，按照下列規(guī)定承擔(dān)：

　　（一）專有部分的維修、更新、改造費(fèi)用，由專有部分業(yè)主承擔(dān)；

　　（二）部分共有部分的維修、更新、改造費(fèi)用，由部分共有的業(yè)主分擔(dān)；

　　（三）全體共有部分的維修、更新、改造費(fèi)用，由全體業(yè)主分擔(dān)。

　　因物業(yè)服務(wù)企業(yè)的過錯(cuò)，造成共有部分未到維修、更新年限需要維修、更新的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)與其責(zé)任相當(dāng)?shù)馁M(fèi)用。

　　第三十七條 共有部分維修、養(yǎng)護(hù)、更新、改造時(shí)，相關(guān)專有部分的業(yè)主、物業(yè)使用人應(yīng)當(dāng)予以配合。

　　因維修、更新、改造造成業(yè)主專有部分損失的,責(zé)任人應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)恢復(fù)原狀、賠償損失等責(zé)任。

　　第三十八條 住宅裝飾裝修工程開工前，業(yè)主或者物業(yè)使用人應(yīng)當(dāng)與物業(yè)服務(wù)企業(yè)簽訂住宅裝飾裝修服務(wù)協(xié)議。物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)將裝飾裝修的時(shí)間、地點(diǎn)等情況在業(yè)主所在樓內(nèi)公示。

　　物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對住宅裝飾裝修活動進(jìn)行巡查、監(jiān)督。

　　第三十九條 物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)規(guī)劃用于停放車輛的車庫、車位應(yīng)當(dāng)優(yōu)先滿足業(yè)主、物業(yè)使用人的停車需要。在滿足業(yè)主、物業(yè)使用人的需要后，可以將物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的車庫、車位出租給物業(yè)管理區(qū)域業(yè)主以外的單位和個(gè)人，每次租賃合同期限最長不得超過六個(gè)月。

　　物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)規(guī)劃利用停放車輛的車庫、車位尚未充分利用的，不得占用業(yè)主共有的道路或者其他場地停放車輛。確需占用物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)業(yè)主共有的道路或者其他場地停放車輛的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)業(yè)主大會同意并收取車位場地使用費(fèi)，車位場地使用費(fèi)屬于全體業(yè)主共有。

　　停放車輛的，不得堵塞消防通道，不得妨礙行人和其他車輛正常通行。

　　第四十條 供水、供電、供氣、供熱、通信、有線電視等專業(yè)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)向物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的最終用戶收取費(fèi)用，并依法承擔(dān)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)相關(guān)管線和設(shè)施設(shè)備維修、養(yǎng)護(hù)的責(zé)任。

　　供水、供電、供氣、供熱、通信、有線電視等專業(yè)經(jīng)營單位可以委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)代收有關(guān)費(fèi)用，并按約定支付手續(xù)費(fèi)。任何單位和個(gè)人不得強(qiáng)制物業(yè)服務(wù)企業(yè)代收有關(guān)費(fèi)用和提供無償服務(wù)。

　　物業(yè)服務(wù)企業(yè)接受委托代收前款費(fèi)用的，不得向業(yè)主收取手續(xù)費(fèi)等額外費(fèi)用。

　　第四十一條 業(yè)主空置物業(yè)的，應(yīng)當(dāng)告知物業(yè)企業(yè)，并采取措施防止漏水、漏氣等事故的發(fā)生；影響其他業(yè)主正常生活，造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　物業(yè)空置期間，不免除業(yè)主部分共有部分和全體共有部分的維修、更新、改造費(fèi)用。空置期間，物業(yè)服務(wù)費(fèi)用的支付數(shù)額由業(yè)主委員會與物業(yè)服務(wù)企業(yè)商定。

第六章 管理措施

　　第四十二條 自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)制定物業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，并定期向社會公布。

　　縣級以上人民政府房地產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對物業(yè)服務(wù)企業(yè)的監(jiān)督管理，督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)定期公示物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目收支情況等，建立物業(yè)管理投訴受理制度，定期對其服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行考核。

　　城市管理、公安、生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)生健康等行政管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公共秩序、治安消防、市容衛(wèi)生、房屋使用等的監(jiān)督管理。

　　第四十三條 物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)，可以召開物業(yè)管理聯(lián)席會議。物業(yè)管理聯(lián)席會議由縣級人民政府房地產(chǎn)行政主管部門負(fù)責(zé)召集，街道辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，居（村）民委員會、公安派出所、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主委員會或者業(yè)主代表等參加，共同協(xié)調(diào)解決物業(yè)管理與服務(wù)過程中發(fā)生重大矛盾糾紛和其他物業(yè)管理事項(xiàng)。

　　第四十四條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)物業(yè)服務(wù)監(jiān)督管理，建立重大物業(yè)糾紛處理應(yīng)急機(jī)制，及時(shí)協(xié)調(diào)解決群體性或者重大物業(yè)管理糾紛。

　　發(fā)生群體性或者重大物業(yè)管理糾紛時(shí)，房地產(chǎn)行政主管部門和街道辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)進(jìn)行教育疏導(dǎo)，及時(shí)妥善處理，并向縣級以上人民政府報(bào)告，不得推諉、敷衍、拖延。

　　第四十五條 發(fā)生物業(yè)服務(wù)爭議的，應(yīng)當(dāng)協(xié)商解決，也可以向人民調(diào)解組織申請調(diào)解。

　　人民調(diào)解組織應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，及時(shí)受理、調(diào)解物業(yè)服務(wù)爭議，并督促當(dāng)事人履行調(diào)解協(xié)議。

　　第四十六條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對舊住宅區(qū)、分散小區(qū)內(nèi)的道路、照明、綠地以及社區(qū)服務(wù)、文化體育、安全防范、物業(yè)服務(wù)用房等配套建筑以及設(shè)施設(shè)備建設(shè)改造，并將其納入國土空間規(guī)劃。

　　第四十七條 房地產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)采取各種形式，開展物業(yè)管理法律、法規(guī)、規(guī)章以及相關(guān)政策的宣傳、培訓(xùn)，引導(dǎo)業(yè)主、物業(yè)服務(wù)企業(yè)依法行使權(quán)利、履行義務(wù)。

　　街道辦事處或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、居（村）民委員會，應(yīng)當(dāng)將物業(yè)管理法律、法規(guī)、規(guī)章以及相關(guān)政策宣傳，作為社區(qū)建設(shè)工作的重要內(nèi)容。

　　第四十八條 價(jià)格行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對物業(yè)服務(wù)企業(yè)收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況的監(jiān)督，定期發(fā)布物業(yè)服務(wù)成本信息，及時(shí)查處違反規(guī)定收取物業(yè)費(fèi)的行為，并適時(shí)調(diào)整物業(yè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

第七章 法律責(zé)任

　　第四十九條 違反本條例規(guī)定，建設(shè)單位在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)不按照規(guī)定配置物業(yè)服務(wù)用房的，由設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）房地產(chǎn)行政主管部門依據(jù)職權(quán)責(zé)令限期改正，給予警告，沒收違法所得，并處十萬元以上五十萬元以下罰款。

　　第五十條 違反本條例規(guī)定，不移交有關(guān)資料的，由設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）房地產(chǎn)行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期仍不移交有關(guān)資料的，對建設(shè)單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)予以通報(bào)，處一萬元以上十萬元以下的罰款。

　　第五十一條 違反本條例規(guī)定，建設(shè)單位擅自處分屬于業(yè)主的物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的所有權(quán)或者使用權(quán)的，由設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）房地產(chǎn)行政主管部門依據(jù)職權(quán)處以五萬元以上二十萬元以下罰款；給業(yè)主造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　第五十二條 違反本條例規(guī)定，物業(yè)服務(wù)企業(yè)將一個(gè)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的全部物業(yè)管理一并委托給他人的，由設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）房地產(chǎn)行政主管部門依據(jù)職權(quán)責(zé)令限期改正，處以委托合同價(jià)款百分之三十以上百分之五十以下的罰款。委托所得收益，用于物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的維修、養(yǎng)護(hù)，剩余部分按照業(yè)主大會的決定使用；給業(yè)主造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　第五十三條 違反本條例規(guī)定，未經(jīng)業(yè)主大會同意，物業(yè)服務(wù)企業(yè)擅自改變物業(yè)服務(wù)用房的用途的，由設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）房地產(chǎn)行政主管部門責(zé)令限期改正，給予警告，并處一萬元以上十萬元以下的罰款；有收益的，所得收益用于物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的維修、養(yǎng)護(hù)，剩余部分按照業(yè)主大會的決定使用。

　　第五十四條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）房地產(chǎn)行政主管部門責(zé)令限期改正，給予警告，并按照本條第二款的規(guī)定處以罰款；所得收益，用于物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的維修、養(yǎng)護(hù)，剩余部分按照業(yè)主大會的決定使用：

　　（一）擅自改變物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)按照規(guī)劃建設(shè)的公共建筑和共用設(shè)施用途的；

　　（二）擅自占用、挖掘物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)道路、場地，損害業(yè)主共同利益的；

　　（三）擅自利用物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備進(jìn)行經(jīng)營的。

　　個(gè)人有前款規(guī)定行為之一的，處一千元以上一萬元以下的罰款；單位有前款規(guī)定行為之一的，處五萬元以上二十萬元以下的罰款。

　　第五十五條 違反物業(yè)服務(wù)合同約定，業(yè)主逾期不支付物業(yè)服務(wù)費(fèi)用的，業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)督促其限期支付；逾期仍不支付的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)可以向人民法院提起訴訟。

　　第五十六條 房地產(chǎn)行政主管部門、街道辦事處或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府及其工作人員，在物業(yè)管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

　　第五十七條 違反本條例規(guī)定的其他行為，法律、行政法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。

第八章 附　則

　　第五十八條 本條例中，下列專業(yè)用語的含義是：

　　（一）共用部位包括建筑物的基礎(chǔ)、內(nèi)外承重墻體、柱、梁、樓板、屋頂、戶外的墻面、門廳、樓梯間、走廊、通道、扶手、護(hù)欄、電梯井道、架空層以及設(shè)備間等；

　　（二）共用設(shè)施設(shè)備，包括供排水管道、水箱、水泵、電梯、天線、發(fā)電機(jī)、變配電設(shè)備、照明設(shè)施、供電線路、煤氣（天然氣）管道、消防設(shè)備、避雷設(shè)施、污水處理設(shè)施、安防監(jiān)控設(shè)施、人造景觀、信報(bào)箱、溝、渠、池、垃圾容器、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施等；

　　（三）共有部分，包括物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的綠地、道路、非經(jīng)營性車場（車庫）、公益性文體設(shè)施、共用設(shè)施設(shè)備用房、物業(yè)服務(wù)用房等。

　　第五十九條 本條例自2011年2月1日起施行。1998年8月12日寧夏回族自治區(qū)人民政府發(fā)布的《寧夏回族自治區(qū)城市居住小區(qū)物業(yè)管理辦法》同時(shí)廢止。