寧夏回族自治區人大常委會

寧夏回族自治區礦產資源管理條例

　　（1987年11月28日寧夏回族自治區第五屆人民代表大會常務委員會第二十六次會議通過 1999年8月13日寧夏回族自治區第八屆人民代表大會常務委員會第八次會議修訂 根據2006年3月31日寧夏回族自治區第九屆人民代表大會常務委員會第二十一次會議《關于修改〈寧夏回族自治區礦產資源管理條例〉等十二件地方性法規的決定》修正 根據2012年3月29日寧夏回族自治區第十屆人民代表大會常務委員會第二十九次會議《關于修改十五件地方性法規的決定》第二次修正 根據2025年9月29日寧夏回族自治區第十三屆人民代表大會常務委員會第二十次會議《關于修改〈寧夏回族自治區突發事件應對條例〉等四件地方性法規的決定》第三次修正）

目 錄

　　第一章 總 則

　　第二章 礦產資源的勘查

　　第三章 礦產資源的開采

　　第四章 監督管理

　　第五章 法律責任

　　第六章 附 則

第一章 總 則

　　第一條 為了加強礦產資源的勘查、開采管理工作，維護礦業秩序，保護礦產資源，促進礦業發展，根據《中華人民共和國礦產資源法》和有關法律、行政法規的規定，結合自治區實際，制定本條例。

　　第二條 在自治區行政區域內從事勘查、開采礦產資源活動的單位和個人，必須遵守本條例。

　　第三條 礦產資源屬于國家所有，禁止任何組織和個人侵占、破壞礦產資源。

　　任何單位和個人對侵占、破壞礦產資源及其他違反礦產資源管理法律、法規的行為，有權進行舉報。

　　各級人民政府必須依法加強礦產資源的保護工作。

　　第四條 從事礦產資源勘查、開采活動的，應當依法取得探礦權、采礦權。

　　禁止無證勘查、無證開采礦產資源。

　　第五條 探礦權、采礦權實行有償取得和依法轉讓的制度。開采礦產資源，應當依法繳納資源稅。

　　探礦權、采礦權統稱礦業權。

　　第六條 自治區鼓勵國內外投資者依法在本行政區域內合資、合作或者獨資勘查、開采礦產資源，并保障投資者的合法權益不受侵犯。

　　第七條 自治區鼓勵礦產資源保護、勘查、開采的科學技術研究，推廣先進技術，提高礦產資源勘查、開采的科學技術水平，并對做出突出成績的單位和個人給予獎勵。

　　第八條 自治區人民政府自然資源主管部門負責全區礦產資源勘查、開采和礦區生態修復等活動的監督管理工作。

　　設區的市、縣（市、區）人民政府自然資源主管部門負責本行政區域內礦產資源勘查、開采和礦區生態修復等活動的監督管理工作。

　　縣級以上人民政府公安、市場監督管理、水利、生態環境、電力等主管部門協助同級自然資源主管部門進行礦產資源勘查、開采的監督管理工作。

第二章 礦產資源的勘查

　　第九條 礦產資源的勘查登記管理，按照國務院《礦產資源勘查區塊登記管理辦法》執行。

　　第十條 縣級以上人民政府自然資源主管部門按照規定的權限，負責本行政區域內礦產資源勘查登記管理工作，依法頒發探礦權證書、勘查許可證。

　　第十一條 探礦權人依法取得探礦權后，進行礦產資源勘查前，應當按照探礦權出讓合同以及相關標準、技術規范等，編制勘查方案報原探礦權出讓部門批準，取得勘查許可證；未取得勘查許可證的，不得進行勘查作業。

　　探礦權人在登記的勘查區域內，享有勘查有關礦產資源并依法取得采礦權的權利。

　　禁止任何單位和個人進入他人依法取得探礦權的勘查作業區內進行勘查或者采礦活動。

　　第十二條 探礦權人應當按照探礦權出讓合同的約定及時開展勘查工作，并每年向原探礦權出讓部門報告有關情況；無正當理由未開展或者未實質性開展勘查工作的，探礦權期限屆滿時不予續期。

　　探礦權人不得擅自擴大勘查作業區，不得擅自進行采礦活動。

　　第十三條 探礦權人查明可供開采的礦產資源，應當按照規定編制礦產資源儲量報告并報送縣級以上人民政府自然資源主管部門。探礦權人應當對礦產資源儲量報告的真實性負責。

　　第十四條 探礦權人應當按照國家有關規定及時匯交原始地質資料、實物地質資料和成果地質資料。自然資源主管部門應當保護地質資料匯交人的合法權益。

第三章 礦產資源的開采

　　第十五條 礦產資源的開采登記管理，按照國務院《礦產資源開采登記管理辦法》執行。

　　第十六條 采礦權人依法取得采礦權后，進行礦產資源開采作業前，應當按照采礦權出讓合同以及相關標準、技術規范等，編制開采方案，報原采礦權出讓部門批準，取得采礦許可證；未取得采礦許可證的，不得進行開采作業。

　　采礦權人應當按照經批準的開采方案進行開采作業；開采方案需要作重大調整的，應當按照規定報原采礦權出讓部門批準。

　　第十七條 縣級以上人民政府自然資源主管部門按照規定的權限，負責本行政區域內礦產資源開采登記管理工作，依法頒發采礦權證書、采礦許可證。

　　第十八條 采礦權的期限結合礦產資源儲量和礦山建設規模確定：礦山建設規模為大型的，采礦權的期限最長為三十年；礦山建設規模為中型的，采礦權的期限最長為二十年；礦山建設規模為小型的，采礦權的期限最長為十年。

　　采礦權期限屆滿，登記的開采區域內仍有可供開采的礦產資源的，可以續期；法律、行政法規另有規定的除外。

　　第十九條 縣級以上人民政府自然資源主管部門在審批發證后，應當將有關資料報上級自然資源主管部門備案。

　　第二十條 采礦權人在開采主要礦種的同時，對具有工業價值的共生和伴生礦產應當綜合開采、綜合利用，防止浪費；對暫時不能綜合開采或者必須同時采出但暫時不能綜合利用的礦產以及含有有用組分的尾礦，應當采取有效的保護措施，防止損失破壞。

第四章 監督管理

　　第二十一條 探礦權人、采礦權人必須遵守法律、法規，接受自然資源主管部門的監督管理，如實報告并提供有關資料，不得拒絕。

　　對探礦權人、采礦權人需要保密的材料，自然資源主管部門應當予以保密。

　　第二十二條 探礦權人、采礦權人應當按照有關規定向勘查作業區、礦區所在地自然資源主管部門和原登記管理機關提交礦產資源勘查和開采情況年度報告，辦理勘查許可證、采礦許可證變更、注銷登記手續。

　　第二十三條 探礦權人應當按照批準的勘查方案進行勘查作業。對符合國家規定可以邊探邊采的復雜類型礦床，探礦權人依法履行相關程序后，可以進行開采，但應當在國務院自然資源主管部門規定的期限內依法取得采礦權和采礦許可證。

　　第二十四條 開采期間采礦權人發現礦產資源儲量發生重大變化的，應當按照規定編制礦產資源儲量報告，報送縣級以上人民政府自然資源主管部門。采礦權人應當對礦產資源儲量報告的真實性負責。

　　第二十五條 開采礦產資源，應當采取合理的開采順序、開采方法，并采取有效措施確保礦產資源開采回采率、選礦回收率和綜合利用率達到有關國家標準的要求。

　　禁止采取破壞性的采礦方法開采礦產資源。

　　第二十六條 采礦權人必須按照規定測繪礦山（礦井）采掘工程平面圖或者井上井下工程對照圖，定期報礦區所在地自然資源主管部門，并報告礦產資源開采與保護情況。

　　第二十七條 勘查、開采礦產資源，必須加強環境、資源的保護工作，妥善處理生產中產生的廢渣和尾礦。節約用地，及時復墾土地和恢復植被，科學合理安排采掘工程，防止環境污染、水土流失、資源破壞或者引發地質災害。對有害物質應當進行無害化處理。

　　勘查、開采礦產資源造成資源破壞或者引發地質災害的，探礦權人、采礦權人應當及時向當地自然資源主管部門報告，并采取必要的措施進行治理和恢復，防止災害的擴大；給他人造成損害的，應當賠償損失。

　　第二十八條 在勘查、開采礦產資源過程中，發現重要地質遺跡、古生物化石和文物的，必須采取保護措施，并及時報告縣級以上人民政府自然資源主管部門和有關部門。

　　第二十九條 建設項目論證時，建設單位應當查詢占地范圍內礦產資源分布和礦業權設置情況。自治區人民政府自然資源主管部門應當為建設單位提供查詢服務。

　　建設項目確需壓覆已經設置礦業權的礦產資源，對礦業權行使造成直接影響的，建設單位應當在壓覆前與礦業權人協商，并依法給予公平、合理的補償。

　　戰略性礦產資源原則上不得壓覆；確需壓覆的，應當依法經國務院自然資源主管部門或者自治區人民政府自然資源主管部門批準。

第五章 法律責任

　　第三十條 違反本條例規定，未取得探礦權勘查礦產資源的，由縣級以上人民政府自然資源主管部門責令停止違法行為，沒收違法所得以及直接用于違法勘查的工具、設備，并處十萬元以上一百萬元以下罰款；拒不停止違法行為的，可以責令停業整頓。

　　超出探礦權登記的勘查區域勘查礦產資源的，依照前款規定處罰；拒不停止違法行為，情節嚴重的，原探礦權出讓部門可以吊銷其勘查許可證。

　　探礦權人未取得勘查許可證進行礦產資源勘查作業的，由縣級以上人民政府自然資源主管部門責令改正；拒不改正的，沒收違法所得以及直接用于違法勘查的工具、設備，處十萬元以上五十萬元以下罰款，并可以責令停業整頓。

　　第三十一條 未按照規定匯交地質資料的，由縣級以上人民政府自然資源主管部門責令改正，處二萬元以上十萬元以下罰款；情節嚴重的，處十萬元以上五十萬元以下罰款。

　　第三十二條 違反本條例規定，未取得采礦權開采礦產資源的，由縣級以上人民政府自然資源主管部門責令停止違法行為，沒收直接用于違法開采的工具、設備以及違法采出的礦產品，并處違法采出的礦產品市場價值三倍以上五倍以下罰款；沒有采出礦產品或者違法采出的礦產品市場價值不足十萬元的，并處十萬元以上一百萬元以下罰款；拒不停止違法行為的，可以責令停業整頓。

　　超出采礦權登記的開采區域開采礦產資源的，依照前款規定處罰；拒不停止違法行為，情節嚴重的，原采礦權出讓部門可以吊銷其采礦許可證。

　　采礦權人未取得采礦許可證進行礦產資源開采作業的，由縣級以上人民政府自然資源主管部門責令改正；拒不改正的，沒收直接用于違法開采的工具、設備以及違法采出的礦產品，處違法采出的礦產品市場價值一倍以上三倍以下罰款，沒有采出礦產品或者違法采出的礦產品市場價值不足十萬元的，處十萬元以上五十萬元以下罰款，并可以責令停業整頓。

　　第三十三條 違反本條例規定，未按照經批準的開采方案進行礦產資源開采作業，或者采取不合理的開采順序、開采方法開采礦產資源，或者礦產資源開采回采率、選礦回收率和綜合利用率未達到有關國家標準的要求，造成礦產資源破壞的，由縣級以上人民政府自然資源主管部門責令改正，處十萬元以上五十萬元以下罰款；拒不改正的，可以責令停業整頓；情節嚴重的，原采礦權出讓部門可以吊銷其采礦許可證。

　　第三十四條 上級自然資源主管部門對下級自然資源主管部門的違法或者不適當行政管理行為，有權予以撤銷。對下級自然資源主管部門應當給予探礦權人、采礦權人行政處罰而不給予行政處罰的，有權責令改正。

　　第三十五條 當事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復議，也可以依法直接向人民法院起訴。

　　當事人逾期不申請復議，也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關依照《中華人民共和國行政處罰法》的規定執行。

　　第三十六條 有下列行為之一的，由相關有權機關依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

　　（一）違反規定批準勘查、開采礦產資源和頒發勘查許可證、采礦許可證的；

　　（二）違反規定罰款、收費的；

　　（三）對違法采礦行為不依法制止、處罰的；

　　（四）玩忽職守，嚴重失職的；

　　（五）濫用職權，徇私舞弊的；

　　（六）謀取私利，索賄受賄的。

　　第三十七條 違反本條例規定的其他行為，法律、行政法規已有法律責任規定的，從其規定。

第六章 附 則

　　第三十八條 本條例自公布之日起施行。