吉林省長(zhǎng)春市人大常委會(huì)

長(zhǎng)春市城市公共汽電車客運(yùn)管理?xiàng)l例



（2006年12月27日長(zhǎng)春市第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十次會(huì)議通過(guò) 2007年3月27日吉林省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十三次會(huì)議批準(zhǔn) 2007年4月2日公布 自2007年5月1日起施行 2025年6月26日長(zhǎng)春市第十六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十五次會(huì)議修訂通過(guò) 2025年7月30日吉林省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十八次會(huì)議批準(zhǔn) 2025年8月13日公布 自2025年9月1日起施行）

目 錄

第一章 總則

第二章 規(guī)劃管理

第三章 線路管理

第四章 運(yùn)營(yíng)管理

第五章 設(shè)施管理

第六章 監(jiān)督管理

第七章 法律責(zé)任

第八章 附則



第一章 總 則

第一條 為了加強(qiáng)城市公共汽電車客運(yùn)管理，規(guī)范城市公共汽電車客運(yùn)市場(chǎng)秩序，保障運(yùn)營(yíng)安全，提高服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)城市公共汽電車客運(yùn)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)城市公共汽電車客運(yùn)的規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營(yíng)、管理活動(dòng)。

本條例所稱城市公共汽電車客運(yùn)，是指運(yùn)用符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定的公共汽電車車輛，按照核定的線路、站點(diǎn)、時(shí)間和票價(jià)，為社會(huì)公眾提供客運(yùn)服務(wù)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

本條例所稱城市公共汽電車客運(yùn)服務(wù)設(shè)施，是指保障城市公共汽電車客運(yùn)服務(wù)的停車場(chǎng)、保養(yǎng)場(chǎng)、站務(wù)用房、候車亭、站臺(tái)、站牌以及加油（氣）站、電車觸線網(wǎng)、整流站和電動(dòng)公交車充電設(shè)施等相關(guān)設(shè)施。

第三條 市、縣（市）、雙陽(yáng)區(qū)、九臺(tái)區(qū)人民政府是發(fā)展城市公共汽電車客運(yùn)的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)城市公共汽電車客運(yùn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)城市公共汽電車客運(yùn)發(fā)展保障措施，強(qiáng)化對(duì)城市公共汽電車客運(yùn)安全的監(jiān)督管理，統(tǒng)籌研究和協(xié)調(diào)解決城市公共汽電車客運(yùn)工作中的重大問(wèn)題，并根據(jù)城鄉(xiāng)融合和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展需要，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間公共交通一體化發(fā)展。

第四條 市交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)全市城市公共汽電車客運(yùn)行業(yè)管理工作，并具體負(fù)責(zé)本市市區(qū)的城市公共汽電車客運(yùn)管理工作。

縣（市）、雙陽(yáng)區(qū)、九臺(tái)區(qū)交通運(yùn)輸主管部門具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城市公共汽電車客運(yùn)管理工作。

其他有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)城市公共汽電車客運(yùn)管理相關(guān)工作。

第五條 城市公共汽電車客運(yùn)具有公益性質(zhì)。

市、縣（市）、雙陽(yáng)區(qū)、九臺(tái)區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將城市公共汽電車客運(yùn)事業(yè)發(fā)展資金納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，并根據(jù)國(guó)家優(yōu)先發(fā)展公共交通戰(zhàn)略，在城市規(guī)劃、財(cái)稅政策、用地保障、設(shè)施建設(shè)、路權(quán)分配、交通管理等方面支持城市公共汽電車客運(yùn)優(yōu)先發(fā)展。

第六條 鼓勵(lì)城市公共汽電車客運(yùn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱經(jīng)營(yíng)企業(yè)）實(shí)行規(guī)模化、集約化經(jīng)營(yíng)。

第七條 鼓勵(lì)推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)在城市公共汽電車客運(yùn)運(yùn)營(yíng)、服務(wù)和管理方面的應(yīng)用，支持“車路云一體化”建設(shè)，提升運(yùn)營(yíng)效率和管理水平。

推動(dòng)城市公共交通綠色低碳轉(zhuǎn)型，積極推廣新技術(shù)、新能源、新裝備，加強(qiáng)城市公共交通智能化建設(shè)，發(fā)展智慧公交。

第二章 規(guī)劃管理

第八條 交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同規(guī)劃和自然資源等部門根據(jù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展和人民生活需要編制公共交通專項(xiàng)規(guī)劃，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

編制公共交通專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)確定城市公共汽電車客運(yùn)發(fā)展目標(biāo)、規(guī)模、優(yōu)先發(fā)展的政策與措施，科學(xué)設(shè)計(jì)城市公共汽電車線網(wǎng)、場(chǎng)站布局、換乘樞紐和重要交通節(jié)點(diǎn)設(shè)置，注重城市公共汽電車與其他交通運(yùn)輸方式的銜接和協(xié)調(diào)，并廣泛征求相關(guān)部門和社會(huì)各方的意見(jiàn)。

第九條 市、縣（市）、雙陽(yáng)區(qū)、九臺(tái)區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)依法保障城市公共汽電車客運(yùn)設(shè)施用地。公共交通專項(xiàng)規(guī)劃中確定的城市公共汽電車客運(yùn)設(shè)施用地，納入國(guó)土空間詳細(xì)規(guī)劃，城市公共汽電車客運(yùn)設(shè)施用地符合規(guī)定條件的，可以以劃撥、協(xié)議出讓等方式供給，任何單位和個(gè)人不得擅自改變其用途。

在符合國(guó)土空間詳細(xì)規(guī)劃和用途管制要求且不影響城市公共交通功能和規(guī)模的前提下，對(duì)城市公共汽電車客運(yùn)設(shè)施用地可以按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定實(shí)施綜合開(kāi)發(fā)，支持城市公共交通發(fā)展。

第十條 新建、改建、擴(kuò)建居住區(qū)、交通樞紐、學(xué)校、醫(yī)院、體育場(chǎng)館、商業(yè)中心等大型建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌考慮公共交通出行需求；建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)、核準(zhǔn)文件要求配套建設(shè)城市公共汽電車客運(yùn)服務(wù)設(shè)施的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照要求建設(shè)相關(guān)設(shè)施并同步投入使用。

城市公共汽電車客運(yùn)設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)要求，并與適老化改造相結(jié)合。

第十一條 市、縣（市）、雙陽(yáng)區(qū)、九臺(tái)區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)道路實(shí)際情況，科學(xué)設(shè)置公交專用車道、港灣式公交停靠站、優(yōu)先通行信號(hào)系統(tǒng)等，并實(shí)行科學(xué)管理和動(dòng)態(tài)調(diào)整，提高城市公共汽電車的通行效率。

第十二條 城市公共汽電車線路和站點(diǎn)的設(shè)置和調(diào)整，由交通運(yùn)輸主管部門會(huì)同公安、城鄉(xiāng)建設(shè)等部門根據(jù)公共交通專項(xiàng)規(guī)劃以及城市發(fā)展和公眾出行需求情況，遵循出行方便、換乘便捷、布局合理的原則，經(jīng)廣泛征求社會(huì)公眾意見(jiàn)后確定。

市、縣（市）、雙陽(yáng)區(qū)、九臺(tái)區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門開(kāi)展公眾出行調(diào)查，作為優(yōu)化城市公共汽電車線路和站點(diǎn)布局的依據(jù)。

第十三條 城市公共汽電車站點(diǎn)的設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

（一）同一線路市區(qū)同向相臨站點(diǎn)間距按照三百米至五百米設(shè)定，郊區(qū)同向相臨站點(diǎn)間距按照五百米至一千米設(shè)定，可以根據(jù)客流需求適當(dāng)調(diào)整；

（二）同一線路同一站名的上、下行站點(diǎn)間距一般不超過(guò)一百米；

（三）設(shè)在交叉路口的站點(diǎn)應(yīng)當(dāng)與渠化標(biāo)線保持適當(dāng)距離；

（四）同一街路上的不同線路一般使用同一站點(diǎn)；

（五）不同線路的同一站點(diǎn)使用統(tǒng)一的站名；

（六）與軌道交通站點(diǎn)便捷銜接,與軌道交通站點(diǎn)出入口的接駁距離不宜大于五十米，并應(yīng)當(dāng)與慢行交通網(wǎng)絡(luò)順暢銜接。

第三章 線路管理

第十四條 城市公共汽電車客運(yùn)經(jīng)營(yíng)實(shí)行行政許可制度。從事城市公共汽電車客運(yùn)經(jīng)營(yíng)應(yīng)當(dāng)向交通運(yùn)輸主管部門申請(qǐng)取得城市公共汽電車客運(yùn)經(jīng)營(yíng)許可（以下簡(jiǎn)稱客運(yùn)經(jīng)營(yíng)許可）后，再申請(qǐng)城市公共汽電車線路經(jīng)營(yíng)許可（以下簡(jiǎn)稱線路經(jīng)營(yíng)許可）。

第十五條 申請(qǐng)客運(yùn)經(jīng)營(yíng)許可應(yīng)當(dāng)符合下列條件并提交相應(yīng)材料：

（一）依法登記的企業(yè)法人；

（二）有符合所在地人民政府要求的運(yùn)營(yíng)資金、運(yùn)營(yíng)車輛和場(chǎng)站設(shè)施；

（三）有相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)管理人員、駕駛員、調(diào)度員和其他從業(yè)人員；

（四）有健全的客運(yùn)服務(wù)、安全管理等方面的運(yùn)營(yíng)管理制度；

（五）有合理、可行的經(jīng)營(yíng)方案。

交通運(yùn)輸主管部門對(duì)符合許可條件的，頒發(fā)客運(yùn)經(jīng)營(yíng)許可證件。

第十六條 申請(qǐng)線路經(jīng)營(yíng)許可應(yīng)當(dāng)符合交通運(yùn)輸主管部門規(guī)定的線路運(yùn)營(yíng)方案要求，并提交相應(yīng)材料。

線路運(yùn)營(yíng)方案應(yīng)當(dāng)包括線路運(yùn)營(yíng)協(xié)議條款、客運(yùn)設(shè)施管理、運(yùn)營(yíng)車輛及人員、服務(wù)要求、經(jīng)營(yíng)期限等內(nèi)容。

第十七條 交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)規(guī)模經(jīng)營(yíng)、適度競(jìng)爭(zhēng)的原則，綜合考慮運(yùn)力配置、社會(huì)公眾需求、社會(huì)公眾安全等因素，通過(guò)招投標(biāo)或者直接許可的方式確定城市公共汽電車客運(yùn)線路的經(jīng)營(yíng)企業(yè)，授予線路經(jīng)營(yíng)許可。

線路經(jīng)營(yíng)許可實(shí)行無(wú)償授予。

經(jīng)營(yíng)企業(yè)不得將其運(yùn)營(yíng)的城市公共汽電車客運(yùn)線路轉(zhuǎn)讓、出租或者變相轉(zhuǎn)讓、出租給他人運(yùn)營(yíng)。

第十八條 交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)與取得線路經(jīng)營(yíng)許可的經(jīng)營(yíng)企業(yè)簽訂線路運(yùn)營(yíng)協(xié)議，明確城市公共汽電車運(yùn)營(yíng)有關(guān)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、要求以及運(yùn)營(yíng)服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)等事項(xiàng)。

經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守城市公共汽電車運(yùn)營(yíng)有關(guān)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、要求等，加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理，提高運(yùn)營(yíng)服務(wù)質(zhì)量和效率。

第十九條 線路經(jīng)營(yíng)許可期限最長(zhǎng)不得超過(guò)十年。

線路經(jīng)營(yíng)許可期限屆滿六十日前，經(jīng)營(yíng)企業(yè)可以向交通運(yùn)輸主管部門申請(qǐng)線路經(jīng)營(yíng)許可延續(xù)，對(duì)符合條件的，交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)予延續(xù)；對(duì)不符合條件的，由交通運(yùn)輸主管部門按照本條例規(guī)定及時(shí)確定該線路的經(jīng)營(yíng)企業(yè)。

第二十條 取得線路經(jīng)營(yíng)許可的經(jīng)營(yíng)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)按照線路運(yùn)營(yíng)協(xié)議要求提供連續(xù)服務(wù)，不得擅自變更運(yùn)營(yíng)線路、停靠站點(diǎn)、運(yùn)營(yíng)時(shí)間或者中斷運(yùn)營(yíng)服務(wù)。

因特殊原因需要臨時(shí)變更運(yùn)營(yíng)線路、停靠站點(diǎn)、運(yùn)營(yíng)時(shí)間或者暫時(shí)中斷運(yùn)營(yíng)服務(wù)的，除發(fā)生突發(fā)事件或者為保障運(yùn)營(yíng)安全等采取緊急措施外，經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)提前向社會(huì)公告，并向交通運(yùn)輸主管部門報(bào)告。

經(jīng)營(yíng)企業(yè)暫時(shí)中斷運(yùn)營(yíng)服務(wù)的，交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要，采取臨時(shí)指定經(jīng)營(yíng)企業(yè)、調(diào)配車輛等應(yīng)對(duì)措施，保障社會(huì)公眾出行需求。

第二十一條 經(jīng)營(yíng)企業(yè)取得線路經(jīng)營(yíng)許可超過(guò)一個(gè)月無(wú)正當(dāng)理由未投入運(yùn)營(yíng)，以及投入運(yùn)營(yíng)后無(wú)正當(dāng)理由連續(xù)三日或者年度內(nèi)累計(jì)七日停止運(yùn)營(yíng)的，交通運(yùn)輸主管部門經(jīng)過(guò)告知后，可以注銷其線路經(jīng)營(yíng)許可。

第二十二條 因道路交通管制、工程建設(shè)、舉辦重大活動(dòng)等特殊情況，影響城市公共汽電車運(yùn)行的，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)提前告知交通運(yùn)輸主管部門，由交通運(yùn)輸主管部門作出臨時(shí)調(diào)整線路的決定，并提前向社會(huì)公布。

特殊情況解除后，經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)恢復(fù)原線路運(yùn)營(yíng)。

第二十三條 未經(jīng)市、縣（市）、雙陽(yáng)區(qū)、九臺(tái)區(qū)人民政府同意，經(jīng)營(yíng)企業(yè)不得終止運(yùn)營(yíng)服務(wù)；在線路經(jīng)營(yíng)許可期限內(nèi)，經(jīng)營(yíng)企業(yè)因破產(chǎn)、解散終止運(yùn)營(yíng)服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)提前三十日書(shū)面告知交通運(yùn)輸主管部門，交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取指定臨時(shí)運(yùn)營(yíng)服務(wù)企業(yè)、調(diào)配運(yùn)營(yíng)車輛等措施，確保運(yùn)營(yíng)服務(wù)不中斷。需要重新確定承擔(dān)運(yùn)營(yíng)服務(wù)企業(yè)的，交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)按照本條例的規(guī)定及時(shí)確定。

在線路經(jīng)營(yíng)許可期限內(nèi)，經(jīng)營(yíng)企業(yè)合并、分立的，應(yīng)當(dāng)向交通運(yùn)輸主管部門申請(qǐng)注銷其原有線路經(jīng)營(yíng)許可。合并、分立后的經(jīng)營(yíng)企業(yè)符合本條例第十七條規(guī)定條件的，交通運(yùn)輸主管部門可以與其就經(jīng)營(yíng)企業(yè)原有的線路經(jīng)營(yíng)許可重新授予線路經(jīng)營(yíng)許可并簽訂線路運(yùn)營(yíng)協(xié)議；不符合條件的，交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)按照本條例的規(guī)定重新選擇該線路的經(jīng)營(yíng)企業(yè)。

第二十四條 城市公共汽電車票價(jià)依法實(shí)行政府定價(jià)或者政府指導(dǎo)價(jià)，并建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。

價(jià)格主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同交通運(yùn)輸?shù)戎鞴懿块T，按照鼓勵(lì)社會(huì)公眾優(yōu)先選擇城市公共交通出行的原則，在聽(tīng)取社會(huì)公眾意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌考慮社會(huì)承受能力、企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本和交通供求狀況等因素，并依法履行定價(jià)成本監(jiān)審等程序確定票制票價(jià)。

經(jīng)營(yíng)企業(yè)在保障公眾基本出行的前提下，可以開(kāi)展定制化出行服務(wù)業(yè)務(wù)。定制化出行服務(wù)業(yè)務(wù)可以實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)。

第二十五條 經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向交通運(yùn)輸主管部門報(bào)送運(yùn)營(yíng)信息、統(tǒng)計(jì)報(bào)表和年度會(huì)計(jì)報(bào)告等信息。年度會(huì)計(jì)報(bào)告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括經(jīng)營(yíng)企業(yè)實(shí)際執(zhí)行票價(jià)低于運(yùn)營(yíng)成本的部分，執(zhí)行政府乘車優(yōu)惠政策減少的收入，以及執(zhí)行搶險(xiǎn)救災(zāi)等政府指令性任務(wù)發(fā)生的支出等。

第四章 運(yùn)營(yíng)管理

第二十六條 經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）按照核定的線路、站點(diǎn)、車輛配備數(shù)量及車型、首末班次時(shí)間、行車間隔組織運(yùn)營(yíng)，保證運(yùn)行質(zhì)量和安全；

（二）建立健全運(yùn)營(yíng)管理、運(yùn)營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)、安全行駛、職工培訓(xùn)、勞動(dòng)保護(hù)、投訴處理等制度；

（三）按照規(guī)定統(tǒng)一設(shè)置車輛線路標(biāo)牌，保持車輛服務(wù)設(shè)施和標(biāo)志完好，保持車輛整潔衛(wèi)生；

（四）執(zhí)行價(jià)格主管部門確定的票價(jià)；

（五）執(zhí)行國(guó)家和省、市有關(guān)優(yōu)惠乘車的規(guī)定；

（六）不得安排不符合規(guī)定條件的人員從事運(yùn)營(yíng)；

（七）按照線路運(yùn)營(yíng)協(xié)議的約定運(yùn)營(yíng)；

（八）有關(guān)法律、法規(guī)的其他規(guī)定。

第二十七條 經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)通過(guò)便于公眾知曉的方式，及時(shí)公開(kāi)運(yùn)營(yíng)線路、停靠站點(diǎn)、運(yùn)營(yíng)時(shí)間、發(fā)車間隔、票價(jià)等信息。鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)企業(yè)通過(guò)電子站牌、出行信息服務(wù)系統(tǒng)等信息化手段為公眾提供信息查詢服務(wù)。

第二十八條 鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)企業(yè)拓寬城市公共汽電車乘車費(fèi)用支付渠道，為乘客提供安全、便捷、多元化的乘車費(fèi)用支付方式。

第二十九條 發(fā)生下列情形之一的，經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照交通運(yùn)輸主管部門的要求，按照應(yīng)急預(yù)案采取應(yīng)急運(yùn)輸措施：

（一）搶險(xiǎn)救災(zāi)；

（二）主要客流集散點(diǎn)運(yùn)力嚴(yán)重不足；

（三）舉行重大公共活動(dòng)；

（四）其他需要及時(shí)組織運(yùn)力對(duì)人員進(jìn)行疏運(yùn)的突發(fā)事件。

第三十條 從事運(yùn)營(yíng)的城市公共汽電車車輛應(yīng)當(dāng)達(dá)到國(guó)家機(jī)動(dòng)車行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和排放標(biāo)準(zhǔn)，取得道路運(yùn)輸證，并符合下列要求：

（一）按照規(guī)定設(shè)置線路走向示意圖、價(jià)格表、乘客守則、禁煙標(biāo)志、投訴電話和本車車牌號(hào)碼等運(yùn)營(yíng)服務(wù)標(biāo)識(shí)；

（二）車輛內(nèi)設(shè)置特需乘客專用座位；

（三）無(wú)人售票的車輛內(nèi)配置符合規(guī)定的投幣箱、電子讀卡機(jī)和電子報(bào)站器等服務(wù)設(shè)施；

（四）配備具有車輛定位、到離站智能調(diào)度、視頻監(jiān)控、客流監(jiān)測(cè)、溫度采集等功能的智能終端，并將數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)上傳至行業(yè)監(jiān)管平臺(tái)；

（五）按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)配備滅火器、安全錘以及安全隔離、緊急報(bào)警、車門緊急開(kāi)啟等安全設(shè)備，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。

禁止使用報(bào)廢車輛和擅自改裝車輛從事運(yùn)營(yíng)。

第三十一條 經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)車輛和有關(guān)系統(tǒng)、設(shè)施設(shè)備進(jìn)行維護(hù)、保養(yǎng)、檢測(cè)，確保性能良好和安全運(yùn)行。

交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)車容車貌、車輛安全設(shè)施和服務(wù)設(shè)施、經(jīng)營(yíng)企業(yè)維護(hù)、檢測(cè)的情況定期檢查。不得要求對(duì)同一項(xiàng)目進(jìn)行重復(fù)檢測(cè)。

經(jīng)營(yíng)企業(yè)更新運(yùn)營(yíng)車輛應(yīng)當(dāng)向交通運(yùn)輸主管部門辦理變更手續(xù)，車輛標(biāo)準(zhǔn)不得低于原車輛，鼓勵(lì)選用新能源車輛。車輛更新后，原許可經(jīng)營(yíng)期限不變。

第三十二條 城市公共汽電車駕駛員（以下簡(jiǎn)稱駕駛員）應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)準(zhǔn)駕車型機(jī)動(dòng)車駕駛證，并符合下列條件：

（一）具有履行崗位職責(zé)的能力；

（二）身心健康，無(wú)可能危及運(yùn)營(yíng)安全的疾病；

（三）實(shí)習(xí)期滿，最近連續(xù)三個(gè)記分周期內(nèi)沒(méi)有記滿十二分違規(guī)記錄；

（四）無(wú)交通肇事犯罪、危險(xiǎn)駕駛犯罪記錄，無(wú)飲酒后駕駛記錄，無(wú)吸毒行為和暴力犯罪記錄。

第三十三條 駕駛員在城市公共汽電車運(yùn)營(yíng)中應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）按照核定的線路、站點(diǎn)、行車間隔、時(shí)間運(yùn)營(yíng)；

（二）統(tǒng)一佩戴服務(wù)標(biāo)志，使用文明用語(yǔ)，講普通話；

（三）為老、幼、病、殘、孕乘客提供必要的幫助；

（四）執(zhí)行優(yōu)惠乘車規(guī)定；

（五）嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)安全操作規(guī)程，禁止在車廂內(nèi)吸煙、接打電話、使用與運(yùn)營(yíng)無(wú)關(guān)的電子設(shè)備、與乘客攀談或者實(shí)施其他影響安全駕駛的行為；

（六）不得拒載、甩客、站外上下客、到站不停、滯站攬客；

（七）車輛運(yùn)行中因故障不能正常行駛時(shí)，及時(shí)向乘客說(shuō)明，并安排乘客免費(fèi)換乘同線路同方向車輛，后續(xù)車輛駕駛員不得拒載或者額外收取費(fèi)用；

（八）維護(hù)車廂內(nèi)的正常秩序，發(fā)現(xiàn)有違法犯罪行為時(shí)及時(shí)報(bào)警，配合公安機(jī)關(guān)調(diào)查取證；

（九）根據(jù)季節(jié)變化，夏季車廂內(nèi)溫度二十六攝氏度以上時(shí)開(kāi)啟空調(diào)制冷，冬季供熱期間開(kāi)啟暖風(fēng)制熱；

（十）有關(guān)法律、法規(guī)的其他規(guī)定。

第三十四條 經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)直接涉及運(yùn)營(yíng)安全的駕駛員、調(diào)度員等重點(diǎn)崗位人員進(jìn)行崗位職責(zé)、操作規(guī)程、服務(wù)規(guī)范、安全防范和應(yīng)急處置基本知識(shí)等方面的培訓(xùn)和考核，經(jīng)考核合格的方可上崗作業(yè)。培訓(xùn)和考核情況應(yīng)當(dāng)建檔備查。

經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)關(guān)注重點(diǎn)崗位人員的身體、心理狀況和行為習(xí)慣，對(duì)重點(diǎn)崗位人員每年組織體檢，加強(qiáng)心理疏導(dǎo)，及時(shí)采取有效措施防范重點(diǎn)崗位人員身體、心理狀況或者行為異常導(dǎo)致運(yùn)營(yíng)安全事故發(fā)生。

經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)合理安排駕駛員工作時(shí)間，防止疲勞駕駛。

第三十五條 乘坐城市公共汽電車應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）按順序等候乘車，同一車門先下后上；

（二）主動(dòng)購(gòu)票或者出示本人有效優(yōu)惠乘車憑證；

（三）不得違反有關(guān)規(guī)定攜帶動(dòng)物乘車；

（四）不得攜帶易燃、易爆、毒害性、放射性、腐蝕性及其他可能危及人身和財(cái)產(chǎn)安全的危險(xiǎn)物品乘車；

（五）醉酒者、精神病患者、行為不能自理者和學(xué)齡前兒童應(yīng)當(dāng)有專人監(jiān)護(hù)陪同方可乘車；

（六）乘車期間不得將身體伸出車外，不得妨礙他人正常乘坐或者影響他人人身和財(cái)產(chǎn)安全；

（七）不得在車廂內(nèi)吸煙、向車內(nèi)外吐痰、亂扔雜物；

（八）不得在車廂內(nèi)從事?tīng)I(yíng)銷活動(dòng)；

（九）其他有關(guān)乘車規(guī)定。

乘客違反前款規(guī)定的，駕駛員有權(quán)進(jìn)行勸阻和制止，經(jīng)勸阻拒不改正的，駕駛員可以拒絕為其提供客運(yùn)服務(wù)。乘客違反前款第二項(xiàng)規(guī)定，不符合優(yōu)惠乘車條件，且未支付全額車費(fèi)的，駕駛員可以要求其補(bǔ)交車費(fèi)，乘客拒不補(bǔ)交的，駕駛員可以拒絕為其提供客運(yùn)服務(wù)。

第三十六條 任何單位和個(gè)人不得實(shí)施下列危害城市公共汽電車運(yùn)營(yíng)安全的行為：

（一）非法攔截或者強(qiáng)行上下城市公共汽電車車輛；

（二）非法占用城市公共汽電車場(chǎng)站或者出入口；

（三）向城市公共汽電車車輛投擲物品；

（四）干擾、阻礙駕駛員安全駕駛；

（五）其他危害城市公共汽電車運(yùn)營(yíng)安全的行為。

經(jīng)營(yíng)企業(yè)發(fā)現(xiàn)前款規(guī)定行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以制止，并采取措施消除安全隱患，必要時(shí)報(bào)請(qǐng)有關(guān)部門依法處理。

第五章 設(shè)施管理

第三十七條 城市公共汽電車客運(yùn)服務(wù)設(shè)施的日常管理單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，對(duì)城市公共汽電車客運(yùn)服務(wù)設(shè)施進(jìn)行日常管理及安全隱患排查，定期進(jìn)行維修、保養(yǎng)，保持其技術(shù)狀況、安全性能符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，維護(hù)場(chǎng)站的正常經(jīng)營(yíng)秩序。

第三十八條 任何單位和個(gè)人不得故意損壞或者擅自移動(dòng)、遮擋公交站牌、站亭、安全警示標(biāo)志、監(jiān)控設(shè)備、安全防護(hù)設(shè)備，不得在非緊急狀態(tài)下擅自操作有安全警示標(biāo)志的安全設(shè)備。

經(jīng)營(yíng)企業(yè)發(fā)現(xiàn)前款規(guī)定行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以制止，并采取措施消除安全隱患，必要時(shí)報(bào)請(qǐng)有關(guān)部門依法處理。

因工程建設(shè)等原因確需移動(dòng)、拆除、占用城市公共汽電車客運(yùn)服務(wù)設(shè)施的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)報(bào)交通運(yùn)輸主管部門等有關(guān)部門批準(zhǔn)，并按照公共交通專項(xiàng)規(guī)劃和有關(guān)規(guī)定予以補(bǔ)建。

第三十九條 經(jīng)營(yíng)企業(yè)利用城市公共汽電車客運(yùn)服務(wù)設(shè)施和車輛設(shè)置廣告的，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)廣告管理的法律、法規(guī)規(guī)定，不得影響城市公共交通運(yùn)營(yíng)安全。

第六章 監(jiān)督管理

第四十條 交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門制定城市公共汽電車客運(yùn)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)。

經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市公共汽電車客運(yùn)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，制定本單位應(yīng)急預(yù)案，報(bào)交通運(yùn)輸主管部門、應(yīng)急管理部門備案，并定期組織演練。

發(fā)生安全事故或者影響城市公共汽電車運(yùn)營(yíng)安全的突發(fā)事件時(shí)，交通運(yùn)輸主管部門、經(jīng)營(yíng)企業(yè)等應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案及時(shí)采取應(yīng)急處置措施，并按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定調(diào)查處理。

第四十一條 市、縣（市）、雙陽(yáng)區(qū)、九臺(tái)區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)城市公共汽電車應(yīng)急能力建設(shè)，組織有關(guān)部門、經(jīng)營(yíng)企業(yè)和其他有關(guān)單位聯(lián)合開(kāi)展城市公共汽電車應(yīng)急處置演練，提高突發(fā)事件應(yīng)急處置能力。

第四十二條 交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)建立服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)制度，定期對(duì)經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行評(píng)價(jià)并向社會(huì)公布，評(píng)價(jià)結(jié)果作為對(duì)經(jīng)營(yíng)企業(yè)取得新線路經(jīng)營(yíng)許可、線路經(jīng)營(yíng)許可延續(xù)和發(fā)放政府補(bǔ)貼等的依據(jù)。

第四十三條 經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立運(yùn)營(yíng)服務(wù)質(zhì)量投訴處理機(jī)制并向社會(huì)公布，及時(shí)妥善處理乘客提出的投訴，并向乘客反饋處理結(jié)果；乘客對(duì)處理結(jié)果不滿意的，可以向交通運(yùn)輸主管部門申訴，交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出答復(fù)。乘客也可以直接就運(yùn)營(yíng)服務(wù)質(zhì)量問(wèn)題向交通運(yùn)輸主管部門投訴。

第七章 法律責(zé)任

第四十四條 違反本條例第十七條規(guī)定，經(jīng)營(yíng)企業(yè)以外的單位或者個(gè)人擅自從事線路運(yùn)營(yíng)的，由交通運(yùn)輸主管部門責(zé)令停止運(yùn)營(yíng)，沒(méi)收違法所得，并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款；沒(méi)有違法所得或者違法所得不足一萬(wàn)元的，處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款。

經(jīng)營(yíng)企業(yè)將其運(yùn)營(yíng)的城市公共汽電車運(yùn)營(yíng)線路轉(zhuǎn)讓、出租或者變相轉(zhuǎn)讓、出租給他人運(yùn)營(yíng)的，由交通運(yùn)輸主管部門責(zé)令改正，并依照前款規(guī)定處罰。

第四十五條 違反本條例第二十條規(guī)定，經(jīng)營(yíng)企業(yè)擅自變更運(yùn)營(yíng)線路、停靠站點(diǎn)、運(yùn)營(yíng)時(shí)間的，由交通運(yùn)輸主管部門責(zé)令改正；拒不改正的，處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款。

經(jīng)營(yíng)企業(yè)擅自中斷運(yùn)營(yíng)服務(wù)的，由交通運(yùn)輸主管部門責(zé)令改正；拒不改正的，處五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款。

經(jīng)營(yíng)企業(yè)因特殊原因變更運(yùn)營(yíng)線路、停靠站點(diǎn)、運(yùn)營(yíng)時(shí)間或者暫時(shí)中斷運(yùn)營(yíng)服務(wù)，未按照規(guī)定向社會(huì)公告并向交通運(yùn)輸主管部門報(bào)告的，由交通運(yùn)輸主管部門責(zé)令改正，可以處一萬(wàn)元以下的罰款。

違反本條例第二十三條第一款，經(jīng)營(yíng)企業(yè)未經(jīng)市、縣（市）、雙陽(yáng)區(qū)、九臺(tái)區(qū)人民政府同意終止運(yùn)營(yíng)服務(wù)的，由交通運(yùn)輸主管部門責(zé)令改正；拒不改正的，處十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款。

第四十六條 違反本條例第十八條第二款、第二十七條、第三十條第一款第一項(xiàng)、第四項(xiàng)、第三十一條、第三十三條第四項(xiàng)、第六項(xiàng)和第七項(xiàng)規(guī)定，經(jīng)營(yíng)企業(yè)有下列行為之一的，由交通運(yùn)輸主管部門責(zé)令改正；拒不改正的，處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款：

（一）未公開(kāi)運(yùn)營(yíng)線路、停靠站點(diǎn)、運(yùn)營(yíng)時(shí)間、發(fā)車間隔、票價(jià)等信息；

（二）未按照規(guī)定配備城市公共汽電車車輛或者設(shè)置車輛運(yùn)營(yíng)服務(wù)標(biāo)識(shí)；

（三）運(yùn)營(yíng)車輛未參加定期檢查或者定期檢查不合格繼續(xù)運(yùn)營(yíng)；

（四）運(yùn)營(yíng)時(shí)甩客、站外上下客、滯站攬客、拒絕持優(yōu)惠憑證乘客乘車；

（五）運(yùn)營(yíng)車輛不能正常行駛時(shí)，未安排乘客免費(fèi)換乘同線路同方向車輛或者后續(xù)車輛拒載；

（六）未按照本條例規(guī)定配備智能終端或者未將數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)上傳至行業(yè)監(jiān)管平臺(tái)；

（七）其他未遵守城市公共汽電車運(yùn)營(yíng)有關(guān)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、要求。

第四十七條 市、縣（市）、雙陽(yáng)區(qū)、九臺(tái)區(qū)人民政府及其交通運(yùn)輸主管部門、其他有關(guān)部門的工作人員在城市公共汽電車客運(yùn)管理工作中，濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守或者有其他不依法履行職責(zé)行為的，依法給予處分。

第八章 附 則

第四十八條 客運(yùn)班線公交化改造線路的運(yùn)營(yíng)服務(wù)及管理，按照國(guó)家和省相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，未作規(guī)定的，按照客運(yùn)班線的管理規(guī)定執(zhí)行。

第四十九條 本條例自2025年9月1日起施行。