農業農村部辦公廳

　　農業農村部辦公廳關于印發互聯網經營農藥專項治理行動方案的通知

　　各省、自治區、直轄市農業農村(農牧)廳(局、委),新疆生產建設兵團農業農村局:

　　為貫徹落實新修改的《農藥經營許可管理辦法》,進一步加強互聯網經營農藥管理,制定《2026年互聯網經營農藥專項治理行動方案》,現印發你們,請結合實際抓好落實。

　　附件:《2026年互聯網經營農藥專項治理行動方案》

　　農業農村部辦公廳

　　2025年11月20日

　　2026年互聯網經營農藥專項治理行動方案

　　為貫徹落實新修改的《農藥經營許可管理辦法》,進一步規范互聯網經營農藥行為,維護農藥生產者、經營者和使用者的合法權益,特制定本方案。

　　一、總體要求

　　堅持依法行政,加強互聯網經營農藥管理,以專項治理行動推動構建互聯網農藥規范經營長效機制,明確互聯網交易第三方平臺責任和義務,壓實互聯網農藥經營者主體責任,強化日常監管與打擊違法行為相結合,提高互聯網農藥經營管理水平,遏制互聯網經營農藥亂象,維護農藥市場秩序,保障農業生產用藥安全。

　　二、重點任務

　　(一)嚴查互聯網農藥經營資質。嚴格落實互聯網農藥經營資質要求,重點針對無證經營、未及時備案、未公示證件等問題,要求互聯網農藥經營者必須持有農藥經營許可證、上線后按規定及時備案,并在顯著位置完整公示許可證件載明的全部信息或者其鏈接標識,糾正許可信息公示不規范、不完整,以及許可變更后信息更新不及時等問題,杜絕以個人小額交易、產品技術推廣等名義進行網上無證賣藥。

　　(二)規范農藥產品信息展示。嚴格落實互聯網經營農藥產品信息展示要求,按規定展示農藥商標、登記證、生產企業名稱、生產許可證、注意事項、生產日期、使用范圍和使用方法等農藥標簽全部信息,確保互聯網展示產品信息與線下門店銷售產品標簽一致,糾正未展示農藥標簽信息或者內容模糊、信息不完整等問題,杜絕以產品廣告、配圖說明、視頻講解等方式擅自修改農藥產品使用范圍和使用方式,進行夸大宣傳和虛假宣傳。

　　(三)明確互聯網交易第三方平臺責任。嚴格落實互聯網交易第三方平臺核驗義務,督促平臺建立健全網絡經營行為監督、農藥信息展示、農藥實名購買、交易記錄保存、投訴舉報處理等管理制度。互聯網交易第三方平臺嚴格核驗其線上農藥經營者資質,發現農藥經營者未取得農藥經營許可證、農藥產品未取得登記證,應當依法采取必要的處置措施,并向農藥經營者所在地農業農村部門報告,配合開展監督執法工作。

　　三、工作舉措

　　(一)制定負面清單。組織修訂限制使用農藥名錄,重點是更新定點經營農藥名單,動態調整限制使用農藥品種;研究制定互聯網經營農藥負面清單,在限制使用名錄基礎上,對一些需要特定施藥器械、使用技術要求高、易導致藥害事故的農藥品種進行嚴格管理,禁止利用互聯網經營。

　　(二)構建長效機制。建立互聯網經營農藥重點監測名單,梳理歷年監測結果和投訴舉報情況等,研究制定納入重點監測范圍的農藥品種及其相應農藥生產企業的名單,加大相應監管力度。健全問題產品查處機制,及時將網上農藥產品質量監測結果反饋給屬地農業農村部門核查、處置,切實推進問題線索發現與依法處罰有效銜接。探索創設與互聯網交易第三方平臺定期會商機制,通過多種形式與國內主要互聯網第三方平臺加強交流,暢通數據共享,定期開展政策宣貫、問題研判、處置結果通報等工作,不斷健全完善互聯網農藥經營長效管控機制。

　　(三)加大抽查力度。將互聯網經營農藥產品納入國家農藥質量監督抽查范圍,重點是對互聯網經營農藥產品質量進行監測,對產品標簽等展示信息開展核查,逐步增加互聯網經營農藥產品抽樣數量、提高檢查頻次,促進互聯網經營農藥產品質量穩步提升,嚴厲打擊利用互聯網以助劑、葉面肥、生物菌劑等為名銷售未登記農藥,以破壞標簽二維碼、涂改生產日期等方式銷售過期農藥的違法違規行為。各地要結合實際,探索開展本轄區內互聯網經營農藥產品質量監測工作。

　　(四)加強協調聯動。強化跨部門協作,加強與市場監管、網信、公安等部門交流合作,促進信息共享、執法銜接。強化部省協同,部級層面要強化負面清單的動態管理,會同國內主要互聯網第三方平臺,從嚴審核農藥經營網店資質,及時糾正不當信息,組織查處違規產品;省級層面加強組織、開展備案摸排,自下而上動態掌握轄區內農藥經營門店上網經營情況,及時處置問題產品和門店。強化區域聯動,推進線上線下農藥經營一體化管理,協調平臺所在地、平臺內農藥經營者實際經營地等地方農業農村部門監管聯動,推動下架線上違規產品與查處線下經營門店同步實施。

　　(五)強化支持保障。爭取項目支持,謀劃爭取互聯網經營農藥監管經費支持,定期開展農藥產品質量監測和信息采集,組織開展違規行為查處,跟蹤分析研判互聯網經營農藥質量狀況。強化數據支撐,完善農藥管理信息平臺,構建互聯網經營農藥監管數據庫,指導各地及時匯總互聯網經營農藥信息、監管信息,推動數據歸集、信息共享。優化核查手段,利用大數據、人工智能等先進技術手段,指導開發完善互聯網經營農藥資質核驗、產品巡查等信息化工具,促進監管服務能力提升。

　　(六)推動社會共治。發揮行業自律作用,支持農藥行業協會積極參與互聯網經營農藥治理,通過發布倡議書、制定團體標準等方式,引導農藥網店規范經營、平臺服務有序運營。加強宣傳培訓,開展法規政策宣傳解讀,壓實平臺、網店的主體經營責任,強化互聯網經營農藥源頭治理。開展科普教育培訓,制作發布知識圖解、科普短視頻等,指導農民識假辨劣、購買合法農藥。建全社會監督機制,暢通投訴舉報渠道,對網上銷售農藥“貨不對板”、“缺斤少兩”等問題,及時向網店、平臺投訴,鼓勵個人提供有關利用互聯網違法經營農藥線索,充分發揮社會共治作用。

　　本方案自2026年1月1日起施行,為期一年。