河北省人民政府

河北省安全生產(chǎn)違法行為行政處罰規(guī)定

（2025年11月7日河北省人民政府令〔2025〕第6號(hào)公布自2026年1月1日起施行）

第一條 為了規(guī)范對(duì)安全生產(chǎn)違法行為的行政處罰，依法懲治安全生產(chǎn)違法行為，保障安全生產(chǎn)，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》和《河北省安全生產(chǎn)條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本規(guī)定。
第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)對(duì)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位（以下統(tǒng)稱生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位）及其有關(guān)人員違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章的行為實(shí)施行政處罰，適用本規(guī)定。
有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章對(duì)安全生產(chǎn)違法行為的行政處罰另有規(guī)定的，適用其規(guī)定。
第三條 對(duì)安全生產(chǎn)違法行為實(shí)施行政處罰，應(yīng)當(dāng)遵循公正、公開的原則，以事實(shí)為依據(jù)，與安全生產(chǎn)違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)以及社會(huì)危害程度相當(dāng)，堅(jiān)持處罰與教育相結(jié)合，教育公民、法人和其他組織自覺守法。
第四條 縣級(jí)以上人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門（以下統(tǒng)稱負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門）應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全，依法在職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)本行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理，對(duì)相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其有關(guān)人員在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中違反有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章的行為依法實(shí)施行政處罰。
平臺(tái)經(jīng)濟(jì)等新興行業(yè)、領(lǐng)域涉及安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)不明確的，以及其他涉及監(jiān)督管理職能交叉的行業(yè)、領(lǐng)域，由縣級(jí)以上人民政府按照業(yè)務(wù)相近的原則及時(shí)確定監(jiān)督管理部門。
第五條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處以及開發(fā)區(qū)、園區(qū)、港區(qū)、風(fēng)景區(qū)等應(yīng)當(dāng)明確專門工作力量，負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理相關(guān)工作，配合負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門定期開展重點(diǎn)檢查，做好日常巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并督促消除事故隱患。遇有重大情況，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報(bào)告，并協(xié)助做好安全生產(chǎn)違法行為的行政處罰工作。
第六條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，對(duì)本單位的安全生產(chǎn)承擔(dān)主體責(zé)任。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的行政執(zhí)法人員依法開展安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作，應(yīng)當(dāng)予以配合，不得拒絕、阻撓。
第七條 負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)網(wǎng)上安全生產(chǎn)信息采集、安全監(jiān)管和監(jiān)測(cè)預(yù)警，運(yùn)用遠(yuǎn)程監(jiān)管、移動(dòng)監(jiān)管、線上巡查等非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管模式，提高安全生產(chǎn)違法行為證據(jù)采集核查、執(zhí)法文書送達(dá)、信息提示、聽證等執(zhí)法業(yè)務(wù)的數(shù)字化水平。
第八條 負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)將安全生產(chǎn)普法教育貫穿行政處罰全過程，綜合運(yùn)用說(shuō)服教育、勸導(dǎo)示范、指導(dǎo)約談等方式，引導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位依法合規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，預(yù)防和化解違法風(fēng)險(xiǎn)。
第九條 負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)細(xì)化完善本行業(yè)、領(lǐng)域行政執(zhí)法事項(xiàng)目錄，明確執(zhí)法事項(xiàng)名稱、實(shí)施主體和法律依據(jù)，并依法向社會(huì)公開。
負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)建立本行業(yè)、領(lǐng)域執(zhí)法檢查重點(diǎn)事項(xiàng)清單，將可能導(dǎo)致重特大事故的高風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)作為執(zhí)法檢查必查內(nèi)容。
第十條 負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行掃碼入企制度，防止重復(fù)檢查、多頭檢查。在進(jìn)入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位實(shí)施執(zhí)法檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)出具行政檢查通知書，并制作現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄，明確記錄檢查的時(shí)間、場(chǎng)所、部位等，及時(shí)將檢查結(jié)果告知生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。
第十一條 負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門實(shí)施行政處罰，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法公示制度、行政執(zhí)法全過程記錄制度、重大行政執(zhí)法決定法制審核制度，推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，提高行政執(zhí)法公信力。
第十二條 負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門依法制定行政處罰裁量基準(zhǔn)，規(guī)范行使行政處罰裁量權(quán)。行政處罰裁量基準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布。
對(duì)安全生產(chǎn)違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)以及社會(huì)危害程度基本相似的案件，應(yīng)當(dāng)做到處罰裁量尺度符合法定要求，避免類案不同罰。
第十三條 負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)實(shí)行包容審慎監(jiān)管，制定發(fā)布包容免罰清單，依法對(duì)輕微違法行為免予、從輕、減輕行政處罰。
第十四條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其有關(guān)人員違法行為輕微并及時(shí)改正，沒有造成危害后果的，依法不予行政處罰。初次違法且危害后果輕微并及時(shí)改正的，可以依法不予行政處罰。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其有關(guān)人員有證據(jù)足以證明沒有主觀過錯(cuò)的，依法不予行政處罰。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自查查出重大事故隱患，已按照規(guī)定報(bào)告并正在采取有效措施消除的，依法不予行政處罰。
對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其有關(guān)人員的違法行為依法不予行政處罰的，負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其有關(guān)人員進(jìn)行教育。
第十五 條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其有關(guān)人員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)依法從輕或者減輕行政處罰：
（一）主動(dòng)消除或者減輕違法行為危害后果的；
（二）受他人脅迫或者誘騙實(shí)施違法行為的；
（三）主動(dòng)供述負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門尚未掌握的違法行為的；
（四）配合負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門查處違法行為有立功表現(xiàn)的；
（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定其他應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕行政處罰的行為。
第十六 條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其有關(guān)人員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)依法從重處罰：
（一）因同一違法行為受過刑事處罰，或者一年內(nèi)因同一種違法行為受過行政處罰的；
（二）拒絕、阻礙或者以暴力方式威脅行政執(zhí)法人員執(zhí)行職務(wù)的；
（三）偽造、隱匿、毀滅證據(jù)的；
（四）對(duì)舉報(bào)人、證人和行政執(zhí)法人員打擊報(bào)復(fù)的；
（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定其他應(yīng)當(dāng)從重處罰的行為。
第十七條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其有關(guān)人員存在瞞報(bào)、謊報(bào)生產(chǎn)安全事故等違法行為，依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定予以處罰。
第十八條 負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門及其行政執(zhí)法人員在監(jiān)督檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位存在安全生產(chǎn)違法行為或者事故隱患的，應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定依法采取現(xiàn)場(chǎng)處理措施：
（一）對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違法行為，當(dāng)場(chǎng)予以糾正或者要求限期改正；
（二）對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患，應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即排除或者限期排除；
（三）重大事故隱患排除前或者排除過程中無(wú)法保證安全的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員，責(zé)令暫時(shí)停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用相關(guān)設(shè)施、設(shè)備；重大事故隱患排除后，經(jīng)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門審查同意，方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和使用；
（四）依法應(yīng)當(dāng)采取的其他現(xiàn)場(chǎng)處理措施。
本條第一款第三項(xiàng)規(guī)定的責(zé)令暫時(shí)停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用相關(guān)設(shè)施、設(shè)備的期限一般不超過6個(gè)月；法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第十九條 負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門實(shí)施行政處罰時(shí)，應(yīng)當(dāng)責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其有關(guān)人員改正或者限期改正違法行為。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位被責(zé)令限期改正的，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定限期內(nèi)完成。因不可抗力無(wú)法在規(guī)定限期內(nèi)完成的，應(yīng)當(dāng)在進(jìn)行整改的同時(shí)，于限期屆滿前10日內(nèi)提出書面延期申請(qǐng)，負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)之日起5日內(nèi)書面答復(fù)是否準(zhǔn)予延期。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位提出復(fù)查申請(qǐng)或者整改限期屆滿的，負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)自申請(qǐng)或者限期屆滿之日起10日內(nèi)進(jìn)行復(fù)查，填寫復(fù)查意見書，由被復(fù)查單位負(fù)責(zé)人和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門復(fù)查人員簽名后存檔。
第二十條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其有關(guān)人員對(duì)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門給予的行政處罰，享有陳述權(quán)、申辯權(quán)；對(duì)行政處罰不服的，有權(quán)依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其有關(guān)人員因負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門違法給予行政處罰受到損害的，有權(quán)依法提出賠償要求。
第二十一條 對(duì)符合列入安全生產(chǎn)嚴(yán)重失信主體名單的失信主體，應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)及時(shí)列入名單管理，并將有關(guān)單位和人員信息推送全國(guó)信用信息共享平臺(tái)，實(shí)施聯(lián)合懲戒。
第二十二條 負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門發(fā)現(xiàn)存在的安全生產(chǎn)問題應(yīng)當(dāng)由其他有關(guān)部門進(jìn)行處理的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法移送。
安全生產(chǎn)違法行為涉嫌犯罪的，負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)將案件移送司法機(jī)關(guān)，依法追究刑事責(zé)任；對(duì)依法不需要追究刑事責(zé)任或者免予刑事處罰，但應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的，由負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門依法給予行政處罰。
第二十三 條本省加強(qiáng)與北京市、天津市等周邊地區(qū)安全生產(chǎn)工作交流合作，建立健全安全生產(chǎn)行政執(zhí)法協(xié)同機(jī)制，強(qiáng)化信息互通和資源共享，開展跨區(qū)域安全生產(chǎn)執(zhí)法協(xié)作。
第二十四 條負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法人員安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章以及執(zhí)法程序、執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)法技能和職業(yè)道德的培訓(xùn)，建立標(biāo)準(zhǔn)化制度化培訓(xùn)機(jī)制，提升行政執(zhí)法人員依法履職能力。
鼓勵(lì)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門定期梳理發(fā)布安全生產(chǎn)執(zhí)法典型案例，加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法人員的指導(dǎo)。
第二十五條 負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)推動(dòng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位建立事故隱患內(nèi)部報(bào)告獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，自覺開展事故隱患自查自糾。
第二十六條 任何單位和個(gè)人對(duì)生產(chǎn)安全事故、事故隱患或者安全生產(chǎn)違法行為，均有權(quán)向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報(bào)告或者舉報(bào)。接到報(bào)告或者舉報(bào)的部門應(yīng)當(dāng)依法組織核查和處理，對(duì)報(bào)告或者舉報(bào)者的有關(guān)信息予以保密，并按照國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定予以獎(jiǎng)勵(lì)。
第二十七條 負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門及其行政執(zhí)法人員未依法實(shí)施行政處罰，或者在安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十八條 本規(guī)定自2026年1月1日起施行。2007年1月12日河北省人民政府公布的《河北省安全生產(chǎn)違法行為行政處罰規(guī)定》（河北省人民政府令〔2007〕第2號(hào)）同時(shí)廢止。