- 編號：100630
- 書名：新質生產力發展的法治保障
- 作者：馮果
- 出版社：北大
- 出版時間：2025年9月
- 入庫時間：2025-10-24
- 定價：118
圖書內容簡介
發展新質生產力是推動高質量發展的內在要求和重要著力點，是實現中國式現代化的必然選擇。當前，我國經濟處于深度轉型期，著力打通束縛新質生產力發展的堵點卡點，需要法治的系統引導與規范。本書立足于整體主義視閾，在把握經濟發展規律、制度供給原理等的基礎上，從生產力發展的歷史脈絡起筆，考量我國現階段發展需求，尋求與國際制度的有效銜接，旨在搭建立體化、全方位的分析范式。本書將新質生產力發展的邏輯框架解構為本體論、內核論、動力論、協調論、轉型論、躍升論、環境論，聚焦新質生產力發展過程中的法治基礎、勞動稟賦、科學技術、生產要素、綠色化、數智化、對外開放等七大核心問題，搭建起結構清晰、邏輯嚴密的法治保障體系，力求發揮法治在固根本、穩預期、利長遠方面的重要功能，為新質生產力的培育與壯大提供堅實有力的法治支撐。
圖書目錄
"目錄
第一章發展本體論：新質生產力發展的法治基礎/001
一、 新質生產力的提出背景及其法治意涵/002
（一）新質生產力的時代背景/002
（二）新質生產力的含義闡釋/005
（三）新質生產力的核心特征/008
（四）新質生產力的制度價值/012
二、 新質生產力發展對法治保障的必然需求/015
（一）市場經營層面的“固根本”作用/015
（二）社會培育層面的“穩預期”功能/020
（三）國家規劃層面的“利長遠”效果/025
三、 法治護航新質生產力發展中的關鍵議題/029
（一）重點：法治化中的三處著力/029
（二）堵點：法治化中的三重偏離/035
（三）難點：法治化中的三組關系/039
四、 法治筑基新質生產力發展的實現進路/043
（一）新質生產力發展的法治邏輯/043
（二）新質生產力發展的法治框架/048
（三）新質生產力發展的法治方案/052
第二章發展內核論：勞動稟賦優化升級的法律實現/058
一、 勞動稟賦優化升級的時代需求/058
（一）勞動稟賦優化升級的歷史邏輯/059
（二）勞動稟賦優化升級的三重功用/061
（三）勞動稟賦優化升級的法治需求/064
二、 勞動稟賦優化升級的現實障礙/070
（一）數字經濟下勞動者的身份及權益界定之困/070
（二）產業轉型下勞動資料的科技化再適應之困/075
（三）技術革新下勞動對象的種類及價值評價之困/078
三、 勞動稟賦優化升級的關鍵維度/080
（一）賦能型維度：勞動稟賦優化升級之準入破障/081
（二）保障型維度：勞動稟賦優化升級之權益拓充/084
（三）秩序型維度：勞動稟賦優化升級之退出協調/086
四、 勞動稟賦優化升級的制度實現/088
（一）法律促進：數字化平臺用工的法律制度/088
（二）法律優化：勞動者權益保障的法律制度/090
（三）法律引導：創新型人才評價的法律制度/094
（四）法律規制：勞動市場秩序維護的法律制度/096
第三章發展動力論：科學技術革命性突破的法律激勵/098
一、 科學技術革命性突破的法律激勵需求/099
（一）科學技術革命性突破的基礎要義/099
（二）科學技術革命性突破的驅動因素/103
（三）科學技術革命性突破的制度需求/106
二、 科學技術革命性突破的關鍵要素/110
（一）科學技術革命性突破的驅動要素：科研人才/111
（二）科學技術革命性突破的支撐要素：科研資金/115
（三）科學技術革命性突破的外部要素：科研環境/119
三、 科學技術革命性突破的法律激勵方式/122
（一）法律的公平激勵：維持科學技術革命性突破活力/123
（二）法律的期望激勵：激發科學技術革命性突破動力/125
（三）法律的目標激勵：引領科學技術革命性突破方向/128
（四）法律的信息激勵：明確科學技術革命性突破范圍/130
四、 科學技術革命性突破的法律激勵模式/132
（一）權利與義務模式/133
（二）獎勵與懲罰模式/135
（三）助力與阻力模式/138
五、 科學技術革命性突破法律激勵的精進/141
（一）加強科研人才利益的分配與保障機制/142
（二）優化科研資金投入的管理與促進機制/145
（三）平衡科研環境治理的引導與規范機制/149
第四章發展協調論：生產要素創新性配置的法律調節/153
一、 新質生產力發展的關鍵驅動：生產要素創新性配置/154
（一）生產要素創新性配置何以成為新質生產力發展的關鍵驅動？/154
（二）生產要素創新性配置引領產業轉型升級/156
（三）生產要素創新性配置推動經濟發展模式革新/157
二、 生產要素創新性配置的時代表現/158
（一）生產要素在“新”與“質”層面的突破/158
（二）生產要素配置的三重革新：組合優化、滲透融合、高效流動/161
（三）生產要素創新性配置的現實發展障礙/163
（四）生產要素創新性配置的關鍵矛盾解讀/165
三、 生產要素創新性配置的內在機理與實現路徑/167
（一）過程解構：確權、流通、交易、利用/167
（二）核心目標：發揮生產要素協同配置效應/169
（三）基礎環境：構建生產要素全國統一大市場/171
（四）法治實現：法律在生產要素創新性配置中的協調、保障與促進功能/173
四、 生產要素創新性配置的交易機制完善/175
（一）市場主體：多元主體的市場定位與權利保障/176
（二）交易客體：生產要素的確權、樣態與分類分級探討/179
（三）交易價格：生產要素定價的效率性與靈活性增進/181
（四）交易方式：場內交易與場外交易的協調發展/183
（五）交易市場：多層次生產要素市場體系優化/185
五、 生產要素創新性配置的規制面向探討/187
（一）生產要素創新性配置中政府規制的雙重面向/187
（二）競爭面向：生產要素市場公平競爭的四維強化/189
（三）價格面向：厘清政府在生產要素定價中的角色定位/195
六、 生產要素創新性配置的培育環境建構/197
（一）本土主義視角下生產要素創新性配置的主體培育/197
（二）功能主義視角下生產要素創新性配置的要素培育/198
（三）整體主義視角下生產要素創新性配置的理念培育/199
（四）激勵主義視角下生產要素創新性配置的分配制度培育/201
第五章發展轉型論：傳統產業綠色化轉型的法律促進/204
一、 傳統產業綠色化轉型與新質生產力的辯證關系/205
（一）新質生產力就是綠色生產力/205
（二）傳統產業綠色化轉型是發展新質生產力的重要要求/210
（三）發展新質生產力是傳統產業綠色化轉型的必由之路/215
二、 傳統產業綠色化轉型的現實障礙和法治需求/218
（一）時間維度：轉型的共時性與歷時性齟齬/218
（二）空間維度：轉型的普遍性與特殊性沖突/224
（三）價值維度：轉型的合理性與合法性矛盾/228
（四）規范維度：轉型的政策與法律結構異化/230
三、 傳統產業綠色化轉型的改革重點與法律場域/234
（一）做強綠色制造業：生產過程清潔化/234
（二）發展綠色服務業：資源利用集約化/239
（三）壯大綠色能源產業：能源消費低碳化/243
（四）發展綠色低碳產業及其供應鏈：產品供給綠色化/247
四、 傳統產業綠色化轉型的法治邏輯和制度實現/251
（一）體系銜接：綠色低碳發展的制度協調與制度供給/251
（二）路徑協同：產業綠色化轉型的法律與政策良性耦合/255
（三）上下貫通：綠色化轉型中行政主導與市場調節的銜接/260
（四）要素保障：優化綠色發展的多元主體與靈活工具/264
第六章發展躍升論：產業數智化發展的法律保障/268
一、 數智化發展促進新質生產力發展躍升的理論邏輯/269
（一）要素躍升：以新型生產要素驅動新質發展生態/269
（二）范式躍升：以數字化和智能化促進經濟范式轉型/273
（三）生產力躍升：以數智化改造實現生產力的飛躍/277
二、 數智化發展的體制桎梏與法治需求/282
（一）風險挑戰：生產行為模式的數智化沖擊/283
（二）安全隱患：生產組織形式的無序式發展/287
（三）治理缺失：治理監管方式的系統性失靈/294
（四）法治失調：生產法律關系的滯后性沉疴/299
三、 數智化發展中數字技術行為的法律規范/301
（一）要素安全：數據要素安全性的法律保障/301
（二）技術正義：數字智能偏見性的法律矯正/306
（三）技術責任：數字智能責任性的法律界定/310
四、 數智化發展中組織平臺的法律治理/315
（一）組織規范：數字平臺權力運行的法律規制/315
（二）組織競爭：數字平臺競爭秩序的法律監督/319
（三）組織安全：數字平臺運營安全的法律保障/323
五、 數智化發展中監管體系的法律優化/327
（一）監管理念：包容審慎視角下監管理念的調整優化/327
（二）監管體制：統籌協調安排下監管體制的改革完善/330
（三）監管模式：柔性監管模式下監管能效的創新提升/332
第七章發展環境論：高水平對外開放體制機制塑造的法律支撐/338
一、 高水平對外開放是新質生產力發展的環境基礎/338
（一）高水平對外開放的背景闡釋與概念內涵/338
（二）高水平對外開放是新質生產力發展的必要條件/341
（三）高水平對外開放與新質生產力其他方面的互動/344
二、 現狀分析：新質生產力發展的法律基礎條件/347
（一）制度型開放是保障新質法治的基本形式/347
（二）保障新質法治需平衡的三組核心關系/349
（三）法律制度引導調控新質生產力發展的理論基礎/351
（四）法律制度引導調控新質生產力發展的實踐形式/353
三、 展望未來：新質生產力發展的法律障礙破除/356
（一）基本法律框架：正式法律、法規/357
（二）靈活性保留：非正式原則與倡議/367
（三）司法與執法水平的進階路徑：透明化、數字化、國際化/370
四、 新質生產力建設中國際合作的法律協調/373
（一）制度沖突與體系協調：從“立改廢釋”到對抗侵入型立法/373
（二）制度移植的創新路徑：從“被動移植”到“兼容同構”/376
（三）制度整合：涉外法律制度中的互認與協作/379
（四）制度引領：建設國際法律秩序的中國方案/383
五、 新質生產力發展中風險防控的安全底線/385
（一）風險的五種基本樣態及其形成的基本原理/386
（二）風險傳導的基本原理/395
（三）風險的識別與預警機制：從預防、監測到應急處置/398
（四）風險的應對機制：局部與整體并重/400
主要參考文獻/405
關鍵詞索引/425"
