本報(bào)告系華南理工大學(xué)廣東地方法制研究中心所承擔(dān)的教育部年度報(bào)告系列課題成果之一。該課題每年選取中國(guó)各個(gè)地方圍繞憲法法律的實(shí)施，特別是各種法律權(quán)利的實(shí)現(xiàn)而展開(kāi)的制度建設(shè)情況開(kāi)展研究，從地方的視角，以發(fā)布年度報(bào)告的方式，觀察和記錄我國(guó)的法治化進(jìn)程。
2014年度報(bào)告課題組選取了11類(lèi)制度和4項(xiàng)權(quán)利，作為把握2014年中國(guó)地方法制發(fā)展情況的觀測(cè)點(diǎn)。這11類(lèi)制度中，立法制度、執(zhí)法制度、司法制度和知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度主要是分析、觀察國(guó)家政治層面公權(quán)力的宏觀行使情況；決策制度、協(xié)商制度、監(jiān)督制度、公開(kāi)制度、工作程序主要關(guān)注公權(quán)力在國(guó)家機(jī)關(guān)內(nèi)部的再分配和微觀運(yùn)作情況；公共參與機(jī)制、基層自治與社會(huì)組織則側(cè)重分析公眾在社會(huì)層面的組織化水平以及自治能力。4項(xiàng)權(quán)利則是從2014年最引人矚目的法律事件所涉及的法律權(quán)利中精心選取的：隨著預(yù)算法的修訂和財(cái)政預(yù)算公開(kāi)工作的持續(xù)推進(jìn)，全國(guó)各地陸續(xù)向人大擴(kuò)大了預(yù)算公開(kāi)的范圍，而納稅人知情權(quán)實(shí)現(xiàn)狀況正是觀察和評(píng)價(jià)預(yù)算公開(kāi)工作的一個(gè)重要角度與標(biāo)準(zhǔn)。2011年起被關(guān)注的“死磕派”律師，在2014年遭遇到部分輿論的激烈批評(píng)，進(jìn)而引起律師執(zhí)業(yè)狀況的討論，因此我們繼2011年的發(fā)展報(bào)告之后，再度關(guān)注律師執(zhí)業(yè)權(quán)。教育公平多年來(lái)一直是廣受關(guān)注的議題，2014年許多地方在擇校公平工作制度建設(shè)方面取得了一定進(jìn)展，這促使我們從教育公平權(quán)的角度關(guān)注相關(guān)問(wèn)題。十八屆三中全會(huì)召開(kāi)之后，伴隨著農(nóng)地制度改革，2014年土地問(wèn)題再次引起普遍關(guān)注，各地紛紛推出相關(guān)改革措施，這些措施的背后實(shí)質(zhì)上是土地發(fā)展權(quán)的實(shí)現(xiàn)方式，因此我們也將土地發(fā)展權(quán)作為今年發(fā)展報(bào)告的專(zhuān)題之一。
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