"競爭是市場的核心，競爭機制的有效發揮是市場有效配置資源的基礎，而有
效發揮市場競爭機制需要一個自由公平競爭的市場環境。市場經濟本質上是法治
經濟，一套完整的市場經濟法律體系是市場經濟健康有效運行的前提，在實現自
由公平競爭的市場環境方面，離不開以維護自由公平競爭的市場秩序為主要目標
的市場秩序規制，法律制度即競爭法律制度的保障。競爭中立制度作為國際競爭
法與競爭政策在推動市場公平競爭方面的最新實踐成果，隨著我國國有企業改革
的深入推進和國際上如火如荼的國際經貿治理規則的新一輪談判的展開，競爭中
立制度越來越需要我們的重視。
本書第一章介紹了國有企業競爭中立制度中國化的研究基礎，特別是詳細梳
理了國內外有關研究現狀，并進行了評析。對國有企業競爭中立制度中國化研究
的主要背景進行了介紹，即國有企業改革之內憂，國際經貿治理規則之外患。由
此引出研究主題，即國有企業競爭中立制度的中國化。
第二章重點梳理和總結了國內外有關競爭中立的基本理論，厘清復雜理論的
邏輯脈絡，挖掘競爭中立理念及其制度的基本內涵。本章通過分析國際經驗和國
內現實，明確競爭中立制度的含義，即競爭中立制度是政府為實現市場在資源配
置中的決定性作用，更好地發揮政府作用，以社會整體效益最大化和建立公平競
爭市場為目標，不為特定市場主體創設不當競爭優勢或劣勢條件而實施的一系列
制度體系。緊接著分析論證了競爭中立制度的特征、一般適用范圍、基本構成、
非競爭中立的表現形式及競爭中立制度的理論基礎。
第三章考察了澳大利亞、OECD、TPP、歐盟及發展中國家等不同版本的競
爭中立在理念、制度和規則方面的差異及其背后隱含的邏輯理路，通過總結和分
析不同版本之間的共性與個性，凸顯不同發展階段競爭中立理念及其制度選擇的
差異性，繼而提出中國實施競爭中立制度的應有方向。
第四章分析論證了競爭中立制度在我國實施的必要性與可行性。為我國競爭
中立制度的實施路徑提供理論支持。首先分析了我國競爭中立制度的現狀，包括
法律實踐，政策實踐，具體實踐及我國參與的自由貿易協定中的競爭中立制度，
闡述了我國國有資產監督管理體制的歷史演進與發展及全面依法治國中應當如何
有效發揮市場與政府的作用；之后在前有分析基礎上，結合我國現有政策基礎，
對競爭中立制度在我國現階段實施的必要性和可行性進行分析論證；最后以上海
為例分析探索競爭中立的必要性與可行性。
第五章在前文論證的基礎上提出我國競爭中立制度的實施路徑。首先明確了
我國在競爭中立問題上的基本立場，之后勾勒出我國競爭中立制度的基本構成，
包括基本概念、適用范圍、行為規則、實施機制、配套機制及實施步驟。
第六章提出我國在國際經貿治理規則制定中的應對策略，即理性認識競爭中
立制度對我國在國際貿易中的不利影響，倡導回歸多邊合作體系以防止區域孤立
主義的濫用，以及以競爭中立制度在國際經貿治理領域的興起為契機變壓力為動
力推動國有企業深化改革的應對策略。"
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